Resumen en Portugués:

RESUMO Compreender de que forma as capacidades estatais atuam como instrumento de implementação de políticas públicas tem chamado a atenção dos pesquisadores. O presente trabalho busca contribuir com os estudos sobre as capacidades do Estado em implementar políticas públicas, em ambientes político-institucionais complexos nos quais se imponha a necessidade de conciliar a efetividade e legitimidade da ação governamental. Para apresentar a situação atual da pesquisa sobre capacidade estatal e implementação de política públicas, analisamos um conjunto de dados da literatura por meio do método bibliométrico e revisão sistemática da literatura. O estudo compreende uma amostra com 103 artigos publicados em periódicos de maior impacto entre 2018 e 2023. As análises foram feitas a partir de técnicas de rede de citação, avaliação de palavras-chave e coocorrência, tendências de publicação, análise de cocitação e clustering. Os resultados apontam como as duas abordagens de políticas públicas se relacionam no processo de implementação de políticas públicas, além das possibilidades de pesquisas que relacionam o tema capacidades estatais com o tema implementação de políticas.

Resumen en Español:

RESUMEN Comprender cómo las capacidades estatales actúan como instrumentos para la implementación de políticas públicas ha llamado la atención de los investigadores. Este trabajo busca contribuir a los estudios sobre las capacidades del Estado para implementar políticas públicas en entornos político-institucionales complejos, donde se impone la necesidad de conciliar la efectividad y la legitimidad de la acción gubernamental. Para presentar el estado actual de la investigación sobre la capacidad estatal y la implementación de políticas públicas, analizamos un conjunto de datos de la literatura mediante métodos bibliométricos y una revisión sistemática de la literatura. El estudio comprende una muestra de 103 artículos publicados en revistas de alto impacto entre 2018 y 2023. Los análisis se realizaron a partir de técnicas de redes de citación, análisis de palabras clave y coocurrencia, tendencias de publicación, análisis de co-citación y clustering. Los resultados resaltan cómo se relacionan entre sí los dos enfoques de política pública en el proceso de implementación de políticas públicas, así como las posibilidades de investigación que conectan el tema de las capacidades estatales con el tema de la implementación de políticas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Understanding how state capacities function as instruments for public policy implementation has drawn the attention of researchers. This study aims to contribute to the literature on state capacities in implementing public policies within complex political-institutional environments, where it is necessary to reconcile the effectiveness and legitimacy of governmental action. To present the current state of research on state capacity and public policy implementation, we analyzed a dataset from the literature using bibliometric methods and a systematic literature review. The study comprises a sample of 103 articles published in high-impact journals between 2018 and 2023. Analyses were conducted using citation network techniques, keyword and co-occurrence analysis, publication trends, co-citation analysis, and clustering. The results highlight how the two approaches to public policy relate to each other in the process of implementing public policies, as well as the possibilities for research that connect the topic of state capacities with the topic of policy implementation.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo busca compreender a gestão complexa da água analisando o sistema de governança das águas na área de influência do Projeto de Integração do Rio São Francisco (PISF), utilizando o Institutional Analysis and Development (IAD) Framework de Elinor Ostrom para observância de fatores exógenos, situação de ação e interações e resultados. A pesquisa qualitativa envolve coleta de dados por meio de pesquisa documental e entrevistas individuais. Os resultados revelam desafios na governança da água, destacando a fragmentação territorial que dificulta a gestão integrada. Identificou-se a necessidade de um sistema político adaptativo que considere processos coletivos formais e informais, diversidade de atores e interesses. Sintomas de dominância e controle por atores hegemônicos foram observados. Embora o potencial hídrico esteja represado, há distribuição desigual da água e falhas no gerenciamento de reservatórios estratégicos. Além disso, a fiscalização do acesso às águas transpostas mostra-se vulnerável, apesar do arcabouço legal existente.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudio tiene como objetivo comprender la gestión compleja del agua mediante el análisis del sistema de gobernanza del agua en el área de influencia del Proyecto de Integración del Río São Francisco (PISF), utilizando el marco de Análisis y Desarrollo Institucional (IAD) de Elinor Ostrom para la observación de factores exógenos, situaciones de acción, interacciones y resultados. La investigación cualitativa implica la recopilación de datos a través de análisis documental y entrevistas individuales. Los resultados revelan desafíos en la gobernanza del agua, destacando la fragmentación territorial que dificulta la gestión integrada. Se identificó la necesidad de un sistema político adaptativo que considere procesos colectivos formales e informales, la diversidad de actores y sus intereses. Se observaron síntomas de dominación y control por parte de actores hegemónicos. Aunque el potencial hídrico está represado, existe una distribución desigual del agua y fallos en la gestión de los embalses estratégicos. Además, el control y la fiscalización del acceso a las aguas transpuestas son vulnerables a pesar del marco legal existente.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This study aims to understand the complex management of water by analyzing the water governance system in the area influenced by the São Francisco River Integration Project (PISF), using Elinor Ostrom’s Institutional Analysis and Development (IAD) Framework to observe exogenous factors, action situations, interactions, and outcomes. The qualitative research involves data collection through documentary analysis and individual interviews. The results reveal challenges in water governance, highlighting territorial fragmentation that hinders integrated management. The study identified the need for an adaptive political system that considers formal and informal collective processes, the diversity of actors, and their interests. Symptoms of dominance and control by hegemonic actors were observed. Although the water potential is retained, there is an unequal distribution of water and failures in managing strategic reservoirs. Furthermore, access control and oversight of transposed waters are vulnerable despite the existing legal framework.

Resumen en Portugués:

RESUMO O objetivo do artigo foi verificar se a pandemia de Covid-19 afetou mais negativamente a situação no mercado de trabalho de egressos cotistas do que a de egressos não cotistas das universidades federais brasileiras. Para tanto, aplicamos, em 2021, um questionário a uma expressiva amostra de 11.458 egressos, de todas as áreas do conhecimento, de 18 universidades federais. Com o uso do Teste U de Mann-Whitney e regressão logística ordinal, os resultados sugerem que, durante a pandemia de Covid-19, egressos cotistas sentiram que o processo de obter um emprego ou promoção foi mais difícil e que a situação no mercado de trabalho, em geral, foi piorada mais para eles do que para os egressos não cotistas. Nossos resultados sugerem que crises como a da pandemia de Covid-19 incidem mais fortemente na situação profissional de populações mais vulneráveis socioeconomicamente, mesmo quando são altamente escolarizadas e qualificadas.

Resumen en Español:

RESUMEN El objetivo de este artículo fue verificar si la pandemia de COVID-19 afectó negativamente la situación laboral de los graduados de cuota de las universidades federales brasileñas más que la de los graduados fuera de cuota. Para ello, en 2021, aplicamos un cuestionario a una muestra significativa de 11.458 graduados de todas las áreas de conocimiento en 18 universidades federales. Utilizando la prueba U de Mann-Whitney y métodos de regresión logística ordinal, los resultados sugieren que, durante la pandemia de COVID-19, los graduados de cuota sintieron que el proceso de obtención de empleo o ascenso fue más difícil y que la situación laboral, en general, empeoró más para ellos que para los graduados fuera de cuota. Nuestros resultados sugieren que crisis como la pandemia de COVID-19 pueden amenazar de forma más significativa la situación profesional de las poblaciones socioeconómicamente más vulnerables, incluso cuando tienen un alto nivel educativo y cualificado.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The aim of this article was to verify whether the COVID-19 pandemic negatively affected the labor market situation of quota graduates from Brazilian federal universities more than that of non-quota graduates. To this end, in 2021, we applied a questionnaire to a significant sample of 11,458 graduates from all fields of knowledge at 18 federal universities. Using the Mann-Whitney U test and ordinal logistic regression methods, the results suggest that, during the COVID-19 pandemic, quota graduates felt that the process of obtaining employment or promotion was more difficult and that the labor market situation, in general, worsened more for them than for non-quota graduates. Our results suggest that crises such as the COVID-19 pandemic can more significantly threaten the professional situation of more socioeconomically vulnerable populations, even when they are highly educated and qualified.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo investiga como a educação empreendedora pode ser adaptada às necessidades de populações marginalizadas, com foco em um curso desenvolvido para mulheres refugiadas venezuelanas no Brasil. A partir da pedagogia decolonial de Paulo Freire, realizamos um estudo de caso qualitativo para identificar práticas pedagógicas que promovem inclusão, engajamento e empoderamento. Com base em entrevistas, observações e análise de documentos, identificamos três elementos centrais para a experiência de aprendizagem das participantes: linguagem contextualizada, vínculo emocional e mecanismos viabilizadores, como tecnologia acessível e capital semente. Esses componentes favoreceram não apenas a aquisição de conhecimento, mas também a confiança, o apoio social e a aplicação prática dos conteúdos. O estudo contribui para a literatura sobre empreendedorismo de refugiados e educação empreendedora ao propor um referencial baseado na experiência vivida e no reconhecimento mútuo. Também oferece implicações práticas para aceleradoras, ONGs e políticas públicas voltadas ao apoio de empreendedores refugiados e marginalizados.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudo investiga como a educação empreendedora pode ser adaptada às necessidades de populações marginalizadas, com foco em um curso desenvolvido para mulheres refugiadas venezuelanas no Brasil. A partir da pedagogia decolonial de Paulo Freire, realizamos um estudo de caso qualitativo para identificar práticas pedagógicas que promovem inclusão, engajamento e empoderamento. Com base em entrevistas, observações e análise de documentos, identificamos três elementos centrais para a experiência de aprendizagem das participantes: linguagem contextualizada, vínculo emocional e mecanismos viabilizadores, como tecnologia acessível e capital semente. Esses componentes favoreceram não apenas a aquisição de conhecimento, mas também a confiança, o apoio social e a aplicação prática dos conteúdos. O estudo contribui para a literatura sobre empreendedorismo de refugiados e educação empreendedora ao propor um referencial baseado na experiência vivida e no reconhecimento mútuo. Também oferece implicações práticas para aceleradoras, ONGs e políticas públicas voltadas ao apoio de empreendedores refugiados e marginalizados.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This study explores how entrepreneurship education can be adapted to meet the needs of marginalized populations, focusing on a course designed for Venezuelan refugee women in Brazil. Drawing on Paulo Freire’s decolonial pedagogy, we conducted a qualitative case study to identify pedagogical practices that promote inclusion, engagement, and empowerment. Through interviews, observations, and document analysis, we found that three elements were key to participants’ learning experiences: contextualized language, emotional bonds, and enabling mechanisms such as accessible technology and seed funding. These components supported not only knowledge acquisition but also confidence, social support, and practical application. The study contributes to the literature on refugee entrepreneurship and entrepreneurship education by proposing a framework grounded in lived experience and mutual recognition. It also offers practical implications for accelerators, nonprofit organizations, and public policies aiming to support refugee and marginalized entrepreneurs more effectively.

Resumen en Portugués:

RESUMO O crescente interesse pelos ecossistemas de GovTech revela lacunas teóricas e metodológicas. Este estudo tem como objetivo avançar a compreensão teórica dos ecossistemas de GovTech por meio da proposição de um framework teórico e conceitual. Metodologicamente, a pesquisa baseia-se em uma revisão sistemática da literatura, abrangendo o período de 2014 a 2024, conduzida de acordo com o protocolo Prisma e apoiada por ferramentas de triagem assistidas por inteligência artificial. Os ecossistemas de GovTech são conceituados como sistemas sociotécnicos colaborativos que mobilizam atores, recursos e mecanismos de coordenação para a geração de valor público. Como resultado, o estudo desenvolve um framework que articula três dimensões de design do ecossistema de GovTech: o engajamento dos atores, incluindo competências, preferências e modos de interação; os meios para o desenvolvimento de soluções GovTech, abrangendo transformação material, processamento da informação, processamento intelectual e serviços relacionais; e a natureza das inovações GovTech e sua contribuição para a criação de valor público. O framework sobre ecossistema de GovTech fornece uma base analítica para pesquisas empíricas futuras e análises orientadas a políticas públicas.

Resumen en Español:

RESUMEN El creciente interés en los ecosistemas GovTech revela brechas teóricas y metodológicas. Este estudio tiene como objetivo avanzar en la comprensión teórica de los ecosistemas GovTech mediante la proposición de un marco teórico y conceptual. Metodológicamente, la investigación se basa en una revisión sistemática de la literatura que abarca el período de 2014 a 2024, realizada de acuerdo con el protocolo PRISMA y apoyada por herramientas de selección asistidas por Inteligencia Artificial. Los ecosistemas GovTech se conceptualizan como sistemas sociotécnicos colaborativos que movilizan actores, recursos y mecanismos de coordinación para la generación de valor público. Como resultado, el estudio desarrolla un framework que articula tres dimensiones de diseño del ecosistema GovTech: el involucramiento de los actores, incluyendo competencias, preferencias y modos de interacción; los medios para el desarrollo de soluciones GovTech, que abarcan la transformación material, el procesamiento de la información, el procesamiento intelectual y los servicios relacionales; y la naturaleza de las innovaciones GovTech y su contribución a la creación de valor público. El framework sobre ecosistemas GovTech proporciona una base analítica para futuras investigaciones empíricas y análisis orientados a políticas públicas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The growing interest in GovTech ecosystems reveals theoretical and methodological gaps. This study aims to advance the theoretical understanding of GovTech ecosystems by proposing a theoretical-conceptual framework. Methodologically, it relies on a systematic literature review covering the period from 2014 to 2024, conducted following the PRISMA protocol and supported by AI-assisted screening tools. GovTech ecosystems are viewed as collaborative socio-technical systems that involve actors, resources, and coordination mechanisms to generate public value. As a result, the study presents a framework connecting three design dimensions of the GovTech ecosystem: the engagement of actors, including their skills, preferences, and interaction modes; the means for developing GovTech solutions, encompassing material transformation, information and intellectual processing, and relational services; and the nature of GovTech innovations and their contribution to public value creation. This framework provides an analytical basis for future empirical research and policy-oriented analysis.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo analisa como a administração pública brasileira tem incorporado a inteligência artificial (IA) em suas práticas por meio das etapas da Capacidade Absortiva. Utilizou-se pesquisa documental (2020-2024) em 311 documentos de sites governamentais, com análise de conteúdo e apoio do software Atlas.ti. Os resultados revelam um crescimento das ações de IA, lideradas pelo Executivo (61%), Judiciário (18%) e Legislativo (21%). Quanto à Capacidade Absortiva, os órgãos concentram-se nas fases iniciais de Reconhecimento do Valor (21%) e Assimilação (42%), com menores movimentos em Aquisição (20%), Transformação (11%) e Exploração (6%). Os resultados apontam que, apesar da presença da IA em todas as esferas, persistem desafios de infraestrutura, segurança, qualificação técnica e regulamentação ética.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo analiza cómo la administración pública brasileña ha incorporado la inteligencia artificial (IA) en sus prácticas a través de las etapas de la capacidad de absorción. Se realizó una investigación documental (2020-2024) en 311 documentos de sitios web gubernamentales, con análisis de contenido y el apoyo del software Atlas.ti. Los resultados revelan un crecimiento de las acciones de IA, lideradas por el Ejecutivo (61%), Judicial (18%) y Legislativo (21%). En cuanto a la capacidad de absorción, los organismos públicos se concentran en las fases iniciales de Reconocimiento del Valor (21%) y Asimilación (42%), con menores movimientos en Adquisición (20%), Transformación (11%) y Explotación (6%). Los resultados señalan que, a pesar de la presencia de la IA en todas las esferas, persisten desafíos de infraestructura, seguridad, cualificación técnica y regulación ética.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article analyzes how the Brazilian public administration has incorporated artificial intelligence (AI) into its practices through the stages of Absorptive Capacity. A documentary research (2020-2024) was conducted on 311 documents from government websites, using content analysis supported by Atlas.ti software. The results reveal a growth in AI actions, led by the Executive (61%), Judiciary (18%), and Legislative (21%) branches. Regarding Absorptive Capacity, public bodies are concentrated in the initial stages of Value Recognition (21%) and Assimilation (42%), with smaller movements in Acquisition (20%), Transformation (11%), and Exploitation (6%). Practical implications indicate that despite the presence of AI in all spheres, challenges related to infrastructure, security, technical skills, and ethical regulation persist.