Resumen en Portugués:

RESUMO O artigo analisa a formação da agenda governamental federal de enfrentamento à violência contra a mulher no Brasil no período de 1988-2022. O procedimento metodológico desenvolvido foi a análise documental. Como resultado, o trabalho mostra a formação de uma agenda governamental federal de enfrentamento a violência contra a mulher, destacando a criação da Secretaria Especial de Políticas para Mulheres que implementou a Política Nacional de Enfrentamento à Violência contra a Mulher e a criação da Lei n. 11.340/06 – Lei Maria da Penha (LMP). Além disso, tenta-se discutir como foi e está sendo a agenda governamental de enfrentamento à violência contra a mulher pelos estados.

Resumen en Español:

RESUMEN El artículo analiza la formación de la agenda del Gobierno federal para combatir la violencia contra las mujeres en Brasil, en el período 1988-2022. El procedimiento metodológico desarrollado fue el análisis de documentos. Como resultado, el trabajo muestra la conformación de una agenda del Gobierno federal para combatir la violencia contra las mujeres, destacando la creación de la Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres que implementó la Política Nacional de Combate a la Violencia contra las Mujeres y la creación de la Ley 11.340/06 – Ley María da Penha (LMP). Además, se intenta discutir cómo fue y está siendo la agenda gubernamental para el combate a la violencia contra las mujeres por parte de los estados.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article uses the document analysis method to examine the agenda-setting of the Brazilian federal government to combat violence against women in Brazil from 1988 to 2022. The findings highlight the significance of creating the Special Secretariat of Policies for Women and Law 11340/06 (Lei Maria da Penha) within the governmental agenda-setting to combat violence against women. Additionally, the study discusses the historical evolution and current state of the government’s agenda-setting in relation to violence against women.

Resumen en Portugués:

RESUMO Esta pesquisa avalia o impacto da supervisão dos observatórios sociais nos gastos da Administração Pública municipal no Brasil. Ceteris paribus, o monitoramento deve elevar a detecção de ineficiências administrativas e corrupção, reduzindo os gastos municipais. Contudo, a teoria prevê circunstâncias que podem anular esses efeitos. A literatura internacional carece de consenso sobre a eficácia do controle social dos gastos públicos e, no Brasil, os estudos são incipientes. Com base na teoria da agência e no método de diferença em diferenças, testamos duas hipóteses: (i) observatórios sociais reduzem significativamente os gastos per capita municipais; (ii) o efeito é mais acentuado em municípios pequenos, abaixo de 50 mil habitantes. Os resultados confirmam a efetividade dos observatórios no Brasil, especialmente em municípios de pequeno porte. Em um país constituído majoritariamente por pequenos municípios, frequentemente assolados pela corrupção e ineficiências administrativas, o monitoramento dos observatórios parece melhorar a eficiência dos gastos públicos e a condição fiscal municipal.

Resumen en Español:

RESUMEN Esta investigación evalúa el impacto de la supervisión de los observatorios sociales en los gastos de la Administración Pública municipal en Brasil. Ceteris paribus, se espera que el monitoreo aumente la detección de ineficiencias administrativas y corrupción, reduciendo los gastos municipales. Sin embargo, la teoría sugiere circunstancias que podrían anular estos efectos. La literatura internacional carece de consenso sobre la eficacia del control social en los gastos públicos y, en Brasil, los estudios en esta área aún están en una etapa temprana. Basándonos en la teoría de la agencia y en el método de diferencia en diferencias, probamos dos hipótesis: (i) los observatorios sociales reducen significativamente los gastos per cápita municipales; (ii) el efecto es más pronunciado en municipios pequeños, con menos de 50 000 habitantes. Los resultados confirman la efectividad de los observatorios en todo Brasil, particularmente en los municipios pequeños. En un país mayoritariamente compuesto por municipios pequeños, a menudo afectados por la corrupción y las ineficiencias administrativas, la supervisión de los observatorios parece mejorar tanto la eficiencia de los gastos públicos como la salud fiscal municipal.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This study investigates the impact of social observatories’ monitoring on municipal public spending in Brazil. Ceteris paribus, such oversight is expected to enhance the detection of administrative inefficiencies and corruption, leading to a reduction in municipal spending. However, theoretical frameworks suggest scenarios that might negate these effects. Internationally, there is no consensus on the effectiveness of social control over public expenditure, and in Brazil, research in this area is still in its early stages. Employing agency theory and a difference-in-differences approach, we test two hypotheses: (i) the presence of social observatories significantly lowers municipal per capita spending; (ii) the impact of social observatories is more substantial in smaller municipalities with populations under 50,000. Findings validate the effectiveness of observatories across Brazil, particularly in smaller municipalities. In a country largely composed of small municipalities, often affected by corruption and administrative inefficiencies, observatory oversight enhances public spending efficiency and municipal fiscal health.

Resumen en Portugués:

RESUMO A Lei n. 12.815, de 2013, permitiu que agentes privados construíssem portos para prioritariamente explorá-los comercialmente, oferecendo serviços portuários a qualquer interessado em movimentar cargas. Essa flexibilização da legislação teve como objetivo atrair investimentos privados ao setor e, consequentemente, reduzir o déficit de infraestrutura portuária existente no País. O presente trabalho avaliou os investimentos realizados durante o período de 2013 a 2021 em instalações portuárias privadas, autorizadas pelo poder público a se expandirem ou serem construídas após o novo marco regulatório. A metodologia envolveu a análise descritiva da base de dados, catalogada e sistematizada a partir dos registros administrativos da Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq). Os resultados sugerem que os investimentos se concentraram em locais onde as barreiras de entrada eram inferiores, tais como às margens de vias interiores navegáveis ou, no caso de instalações marítimas, quando já se tem a infraestrutura de acesso aquaviário construída e sendo gerida por Autoridade Portuária de portos públicos.

Resumen en Español:

RESUMEN La Ley n.° 12.815 de 2013 permitió a agentes privados construir puertos para explotarlos principalmente de forma comercial, ofreciendo servicios portuarios a cualquier persona interesada en mover carga. Esta flexibilización de la legislación tuvo como objetivo atraer inversión privada al sector y, en consecuencia, reducir el déficit de infraestructura portuaria existente en Brasil. Este trabajo evaluó las inversiones realizadas durante el período de 2013 a 2021 en instalaciones portuarias privadas después del nuevo marco regulatorio. La metodología implicó el análisis descriptivo de la base de datos, catalogada y sistematizada con base en los registros administrativos de la Agencia Nacional de Transporte Hidroviario (Antaq). Los resultados sugieren que las inversiones se concentraron en lugares donde las barreras de entrada eran menores, como en las orillas de vías navegables interiores o, en el caso de las instalaciones marítimas, donde ya existía infraestructura fluvial administrada por las autoridades portuarias públicas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Since the enactment of Law nº 12.815/2013, private agents have been allowed to build ports to mainly exploit it commercially, offering port services to anyone interested in moving cargo. This amendment to the legislation aimed to attract private investment to the sector, reducing Brazil’s existing port infrastructure deficit. This work evaluated private investments carried out during the period from 2013 to 2021 in port facilities after the new regulatory framework. The methodology was based on descriptive data analysis, using information from the regulatory agency’s administrative processes authorizing investment in port terminals. The results indicated that investments were focused especially in places where barriers to entry were lower, such as on the banks of inland waterways or, in the case of maritime facilities, where there was already waterway infrastructure managed by some public Port Authorities.

Resumen en Portugués:

Resumo O estudo explora a fronteira do conhecimento sobre accountability e técnicas utilizadas para a coleta de dados em portais eletrônicos. Foi realizada uma revisão sistemática da literatura para explorar modelos ou métodos capazes de mensurar accountability em portais eletrônicos. Foram examinados cerca de oito mil estudos e 51 deles atenderam aos critérios de inclusão. Os documentos foram analisados e resultaram em sete grupos primários: governos municipais, governos locais em geral, governos estaduais, instituições educacionais, terceiro setor; dados abertos; e outras abordagens. Os documentos identificados podem contribuir para a promoção e estruturação da accountability nas organizações. A contribuição teórica consiste na síntese do tema e na apresentação de direções pra futuras pesquisas, que farão avançar o campo. Além disso, mostra um aparato para compreensão da coleta de dados em portais eletrônicos em accountability.

Resumen en Español:

Resumen El estudio explora la frontera del conocimiento de la rendición de cuentas y las técnicas utilizadas para recolectar datos en portales electrónicos. Se realizó una revisión sistemática de la literatura para explorar modelos o métodos capaces de medir la rendición de cuentas en portales electrónicos. Luego de analizar alrededor de ocho mil estudios, 51 de ellos cumplieron con los criterios de inclusión, los cuales fueron analizados y dieron como resultado siete grupos primarios: gobiernos municipales; gobiernos locales en general; gobiernos estatales; instituciones educativas; tercer sector; datos abiertos; y otros enfoques. Los documentos identificados tienen el potencial de contribuir a la promoción y estructuración de la rendición de cuentas en las organizaciones. El aporte teórico consiste en una síntesis del tema y direcciones futuras, que harán avanzar el campo. Además, muestra un aparato para comprender la recopilación de datos en portales electrónicos en materia de rendición de cuentas.

Resumen en Inglés:

Abstract he study explores the frontier of knowledge on accountability and techniques used to collect data on electronic portals. A systematic literature review was carried out to explore models or methods capable of measuring accountability on electronic portals. After analyzing approximately 8,000 studies, 51 met the inclusion criteria. They were analyzed and grouped into 7 primary categories: municipal governments, local governments broadly, state governments, educational institutions, the third sector, open data, and other approaches. The identified documents can contribute to promoting and structure of accountability within organizations. The theoretical contribution consists of a synthesis of the theme and outlining future research directions to advance the field. Furthermore, it shows an apparatus for understanding data collection on electronic portals in the context of accountability.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo analisa modificações nos editais de concursos para cinco carreiras da área econômica do Poder Executivo Federal - que divulgaram seus últimos processos seletivos entre o final de 2023 e o início de 2024 -, com o objetivo de verificar se a Revolução Digital em curso modificou os perfis dos profissionais procurados. Para tal, são comparados os editais mais recentes e os penúltimos lançados (entre 2008 e 2015) quanto à quantidade de vagas para cada especialidade das carreiras e aos conhecimentos exigidos. Os resultados apontam forte crescimento proporcional do número de vagas para especialidades relacionadas à Tecnologia da Informação e o aumento da demanda por profissionais com conhecimento em Ciência de Dados, seja pela cobrança da disciplina nos certames seja pela criação de especialidades das carreiras focadas na área. Conclui-se que as mudanças tecnológicas recentes modificaram o perfil do profissional buscado para as carreiras da área econômica do Poder Executivo Federal.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo analiza cambios en las convocatorias de cinco carreras del área económica del Ejecutivo federal -que publicaron sus últimos procesos de selección entre finales de 2023 e inicios de 2024-, con el objetivo de verificar si la revolución digital en curso ha cambiado los perfiles de los profesionales buscados. Para ello, se realizan comparaciones entre las convocatorias más recientes y las penúltimas publicadas (entre 2008 y 2015) en cuanto al número de vacantes para cada especialidad de las carreras y los conocimientos requeridos. Los resultados apuntan a un fuerte crecimiento proporcional en el número de vacantes para especialidades relacionadas con tecnologías de la información y al aumento de la demanda de profesionales con conocimientos en ciencia de datos, ya sea por la exigencia de la materia en los concursos o creando especialidades de carrera enfocadas en el área. Se concluye que los recientes cambios tecnológicos han modificado el perfil del profesional buscado para carreras en el área económica del Ejecutivo federal.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article analyzes changes in the recruitment notices for five careers in the economic area of the Brazilian Federal Executive Branch to verify whether the ongoing Digital Revolution has changed the professional profiles sought. The study compares the most recent recruitment notices, issued between late 2023 and early 2024, with those published between 2008 and 2015, observing the number of vacancies for each career specialty and the knowledge required from applicants. The results point to a strong proportional increase in vacancies for specialties related to information technology, as well as a growing demand for professionals with expertise in data science. This trend is evident both in the civil service examination to assess the applicants’ knowledge in these areas and in the creation of positions specifically focused on these fields. The study concludes that recent technological changes have modified the professional profile sought for careers in the economic area of the Brazilian Federal Executive Branch.

Resumen en Portugués:

RESUMO O cenário pandêmico da Covid-19 tornou a adesão ao teletrabalho uma medida imperativa, e inúmeras empresas o fizeram em caráter de urgência, portanto, sem planejamento. Esta pesquisa tem como objetivo identificar, a partir da percepção dos funcionários do Serpro, os fatores que impactaram no desempenho do teletrabalho durante o surto da Covid-19. Realizou-se um estudo de caráter quali-quantitativo, recorrendo à aplicação de questionário online, utilizando Análises Fatorial e de Cluster, bem como entrevistas semiestruturadas, por meio de Análise de Conteúdo. Os resultados demonstraram que o teletrabalho pode não ser benéfico em alguns contextos e até diminuir o rendimento do funcionário, a depender principalmente do ambiente de trabalho em casa e da natureza da tarefa realizada. Os achados evidenciaram uma série de fatores que afetam o desempenho no teletrabalho, colaborando, nesse sentido, para avaliações futuras acerca da aplicabilidade e efetividade desse regime no Serpro e em outras empresas.

Resumen en Español:

RESUMEN El escenario de pandemia de COVID-19 ha convertido el teletrabajo en una medida imperativa e innumerables empresas lo han implementado con carácter de urgencia y, por tanto, sin planificación. Esta investigación tiene como objetivo identificar, a partir de la percepción de los funcionarios del Serpro, los factores que impactaron el desempeño del teletrabajo durante el brote de COVID-19. Se realizó un estudio cuali-cuantitativo, con la aplicación de un cuestionario en línea, utilizando análisis factorial y de conglomerados, así como entrevistas semiestructuradas, mediante análisis de contenido. Los resultados mostraron que el teletrabajo puede no ser beneficioso en algunos contextos e incluso reducir el desempeño del empleado, dependiendo principalmente del ambiente de trabajo en el hogar y de la naturaleza de la tarea realizada. Los hallazgos mostraron una serie de factores que afectan el desempeño en el teletrabajo, colaborando así con futuras evaluaciones sobre la aplicabilidad y efectividad de este régimen en el Serpro y otras empresas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The COVID-19 pandemic has made telework an imperative measure, and countless companies have adopted it urgently, without planning. This research aims to identify, from the perception of the employees of the Brazilian state-owned enterprise Serpro, the factors that impacted telework performance during the COVID-19 pandemic. A quali-quantitative study was carried out, using an online questionnaire and data systematization through factor and cluster analysis, and semi-structured interviews interpreted through content analysis. The results showed that telework may not be beneficial in some contexts and may even reduce employee performance, depending on the work environment at home and the nature of the task performed. The findings showed several factors that affect performance in telework, collaborating for future evaluations about the applicability and effectiveness of this regime at Serpro and other companies.

Resumen en Portugués:

RESUMO As cidades são moldadas pelo seu contexto cultural, exigindo uma gestão inovadora que enfatize a participação ativa dos seus cidadãos. Entre as várias iniciativas de participação colegiada, os conselhos municipais destacam-se na formulação e definição de prioridades de políticas públicas. Contudo, observa-se que, na escala municipal, os governos ainda exercem uma centralidade aceita pelos cidadãos. Nesse contexto, essa pesquisa busca investigar os modelos de participação de cidadãos nos conselhos gestores de políticas públicas municipais, analisando sua interação com os movimentos insurgentes de suas localidades e como estes influenciam a gestão municipal, em cidades no estado do Ceará. Concluiu-se que as interações entre os conselhos gestores e os movimentos insurgentes ainda são tênues, pois apresentam modelos tradicionais que dificulta a cogestão. Notou-se ainda uma força de organização e deliberação desses movimentos que preferem atuar junto à comunidade, mesmo que isso mitigue sua colaboração na administração pública.

Resumen en Español:

RESUMEN Las ciudades están moldeadas por su contexto cultural, lo que requiere una gestión innovadora que destaque la participación activa de sus ciudadanos. Entre las diversas iniciativas de participación colegiada, destacan los consejos municipales en la formulación y priorización de las políticas públicas. Sin embargo, se observa que los gobiernos municipales siguen ejerciendo una centralidad aceptada por los ciudadanos. En este contexto, esta investigación se propone indagar sobre los modelos de participación ciudadana en los consejos municipales de gestión de políticas públicas, analizando su interacción con los movimientos insurgentes locales y cómo influyen en la gestión municipal en ciudades del estado de Ceará. Se concluye que las interacciones entre los consejos gestores y los movimientos insurgentes aún son tenues, ya que tienen modelos tradicionales que dificultan la cogestión. También se constata la fuerza organizativa y deliberativa de estos movimientos, que prefieren trabajar con la comunidad, aunque esto mitigue su colaboración con el gobierno.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Cultural contexts shape municipalities, requiring innovative management that emphasizes citizens’ active participation. Municipal councils stand out in formulating and defining public policy priorities and are an example of participatory initiatives at the local level. However, local governments still play a leading role, which is accepted by citizens. This research investigates citizen participation models in municipal councils, analyzing the interaction between these councils and local insurgent movements, as well as how they influence the local governments in the Brazilian state of Ceará. The study observed that interactions between municipal councils and insurgent movements are still fragile, as the councils adopt traditional models that hinder co-management. Additionally, the movements are strong in terms of organization and deliberation, preferring to work closely with the community, even if this behavior jeopardizes collaboration with the local public administration.

Resumen en Portugués:

RESUMO A otimização de recursos públicos é um tema recorrente nas pesquisas científicas. Porém, para poder otimizar, é preciso primeiro saber o quanto custa cada processo. Conhecer os custos implica, inclusive, conhecer os desperdícios. Na área de saúde, o absenteísmo tem se mostrado uma preocupação recorrente, pois causa despesas desnecessárias aos cofres públicos, além de ser o responsável, em alguns casos, pelo agravamento de doenças por falta de diagnósticos precoces e, também, pelo aumento das filas de espera por atendimento. Diante dessa preocupação, este estudo teve como objetivo determinar os custos gerados pelo não comparecimento dos pacientes nas consultas agendadas nas Unidades Básicas de Saúde do Município de Esteio no ano de 2022. Para atender o objetivo, foram levantados os custos envolvidos no processo, o número de consultas oferecidas pelo município e o número de faltas em consultas no exercício de 2022. Observou-se que houve o absenteísmo em quase 50 mil consultas, gerando um custo de mais de 5 milhões de reais. O estudo auxilia os gestores nas tomadas de decisão e colabora para a conscientização da sociedade da necessidade do cuidado com os recursos públicos.

Resumen en Español:

RESUMEN La optimización de los recursos públicos es un tema recurrente en la investigación científica. Sin embargo, para poder optimizar primero es necesario saber cuánto cuesta cada proceso. Conocer los costes implica también conocer los desperdicios. En el área de la salud, el ausentismo ha sido una preocupación recurrente, ya que provoca gastos innecesarios a las arcas públicas, además de ser responsable, en algunos casos, del agravamiento de enfermedades por falta de diagnóstico precoz y, también, del aumento de las filas de espera para recibir asistencia. Ante esta inquietud, este estudio tuvo como objetivo determinar los costos generados por la incomparecencia de pacientes a las citas programadas en las Unidades Básicas de Salud del Municipio de Esteio en el año 2022. Para cumplir con el objetivo, se relevaron los costos involucrados en el proceso, el número de consultas médicas ofrecidas por el municipio y el número de faltas a consultas en el ejercicio 2022. Se observó que hubo ausentismo en casi 50 mil consultas, generando un costo de más de 5 millones de reales. El estudio ayuda a los directivos en la toma de decisiones y contribuye a concienciar a la sociedad sobre la necesidad de cuidar los recursos públicos.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The optimization of public resources is a recurring theme in scientific research. For this optimization, it is first necessary to know how much each process costs. Knowing the costs also implies knowing the waste. In the health area, absenteeism has been a recurring concern, as it causes unnecessary expenses to public coffers and is responsible, in some cases, for the aggravation of diseases due to lack of early diagnosis and the increase in waiting lines for care. Therefore, this study aimed to determine the costs generated by patients’ non-attendance at scheduled appointments at the basic health units of the municipality of Esteio, located in the Brazilian state of Rio Grande do Sul, in 2022. The costs involved in the process, the number of consultations offered by the municipality, and the number of absences in consultations in the year 2022 were surveyed. It was observed that absenteeism in more than 49 thousand consultations generated a cost of more than BRL 5 million. The study assists managers in decision-making and contributes to raising awareness in society of the need to be careful with public resources.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo tem como objetivo compreender como se configuram as arenas públicas em torno dos problemas públicos vivenciados pelas mulheres em Corumbá e Ladário (Mato Grosso do Sul), na fronteira Brasil-Bolívia. Partimos do conjunto de trabalhos reunidos sob o rótulo de pragmatismo crítico nas Ciências Sociais, e, por meio da cartografia do campo de práticas e operacionalizando via plataforma do Observatório de Inovação Social da Fronteira, foi possível identificar a ação pública promovida pela experiência e práticas coletivas de diferentes organizações socioestatais que atuam diretamente na arena pública das mulheres desse território. Os resultados reforçam a importância do diálogo entre inovação social, políticas públicas e arenas públicas para a promoção de rupturas no modelo de planejamento, gestão e governança das cidades, visto que as práticas da administração pública municipal não têm dialogado diretamente com as demandas e os esforços coletivos da sociedade civil.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo tiene como objetivo comprender cómo se configuran los espacios públicos en torno a los problemas públicos vividos por las mujeres en Corumbá y Ladário (Mato Grosso do Sul), en la frontera entre Brasil y Bolivia. Partimos del conjunto de trabajos reunidos bajo la etiqueta de pragmatismo crítico en las ciencias sociales y, por medio de la cartografía del campo de prácticas, operacionalizada a través de la plataforma Observatorio de Innovación Social de Frontera, fue posible identificar la acción pública promovida por la experiencia y prácticas colectivas de diferentes organizaciones socioestatales que actúan directamente en la arena pública de las mujeres en este territorio. Los resultados refuerzan la importancia del diálogo entre innovación social, políticas públicas y arenas públicas para promover rupturas en el modelo de planificación, gestión y gobernanza de las ciudades, toda vez que las prácticas de la administración pública municipal no han dialogado directamente con las demandas y esfuerzos colectivos de la sociedad civil.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article aims to understand the configuration of public arenas around issues affecting women in the municipalities of Corumbá and Ladário located in the Brazilian state of Mato Grosso do Sul along the border with Bolivia. Grounded in critical pragmatism within the social sciences, the study employs a cartographic approach to the field of practices, operationalized via the Border Social Innovation Observatory (OBISFRON) platform. The research identified public actions emerging from the experiences and collective practices of different socio-state organizations operating in the public arena focused on women in this territory. The results reinforce the importance of fostering dialogue between social innovation, public policy, and public arenas to challenge and transform traditional models of city planning, management, and governance. This is particularly relevant since the local public administration has failed to directly engage with the demands and initiatives of civil society collectives.

Resumen en Portugués:

RESUMO A equidade, princípio que busca reparação e justiça para grupos historicamente prejudicados no acesso a direitos, vem se tornando central nas políticas públicas. Este artigo analisa como a equidade é abordada nos estudos sobre implementação no Brasil, fase em que os resultados das políticas são gerados e cuja performance influencia a percepção pública sobre o Estado. Realizamos revisão sistemática da literatura sobre implementação nos Portais CAPES e SciELO Brasil, localizando 94 artigos, dos quais 41 abordavam a equidade. Verificou-se que a equidade é mencionada de maneira implícita; apenas quatro artigos a definem explicitamente. Predomina uma abordagem acrítica no desenho das políticas, sem questionar seus preceitos. Isso limita a compreensão do fenômeno e gera evidências desconectadas da realidade social, reforçando um pessimismo sobre mudanças nas relações de poder. O estudo aponta para a necessidade de aprofundar a teorização da equidade para aprimorar ferramentas analíticas e instrumentos de gestão que embasem políticas mais eficazes.

Resumen en Español:

RESUMEN La equidad, un principio orientado a reparar y hacer justicia a los grupos históricamente desfavorecidos en el acceso a sus derechos, se ha convertido en un punto focal en las discusiones sobre políticas públicas. Este artículo examina cómo se aborda la equidad en los estudios sobre implementación de políticas en Brasil, una fase crítica en la que se determinan los resultados de las políticas y cuyo desempeño influye en la percepción pública del Estado. Realizamos una revisión sistemática de la literatura sobre implementación en las bases de datos CAPES y SciELO Brasil, e identificamos 94 artículos relevantes, de los cuales 41 abordaban la equidad. Nuestra revisión reveló que la equidad se mencionaba a menudo de manera implícita, con solo cuatro artículos que proporcionan una definición clara. El enfoque predominante en el diseño de políticas es acrítico, sin cuestionar los supuestos subyacentes. Esta limitación impide una comprensión profunda del fenómeno y da lugar a evidencia desconectada de las realidades sociales, reforzando el escepticismo sobre los cambios en las dinámicas de poder. El estudio subraya la necesidad de una teorización más robusta de la equidad para mejorar los marcos analíticos y las herramientas de gestión esenciales para desarrollar políticas públicas más efectivas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Equity is a principle that aims to repair and deliver justice to historically disadvantaged groups regarding access to their rights. It has become a focal point in public policy discussions. This article examines how equity is treated in studies of policy implementation in Brazil-a critical phase where policy outcomes are determined and where the performance of such policies impacts public perception of the state. We performed a systematic literature review on implementation using the CAPES and SciELO Brazil databases and identified 94 relevant articles, of which 41 addressed equity. Our review found that equity was often mentioned implicitly, with only four articles providing a clear definition. The prevailing approach to policy design is uncritical, failing to question underlying assumptions. This limitation impedes a thorough understanding of the phenomenon and results in evidence disconnected from social realities, reinforcing skepticism about power dynamics shifts. The study underscores the need for a more robust theorization of equity to enhance analytical frameworks and management tools essential for developing more effective public policies.

Resumen en Portugués:

RESUMO A digitalização dos serviços públicos representa uma estratégia para melhorar a eficiência da administração pública, embora sua implementação enfrente alguns desafios. A eclosão da pandemia da Covid-19 atuou como um catalisador para o avanço dessa digitalização, acelerando a adoção de tecnologias digitais em diversas esferas da administração pública. Este estudo analisa a literatura por meio de uma abordagem bibliométrica, examinando 71 artigos selecionados da Web of Science com o software VOSViewer. A análise revelou uma crescente integração de ferramentas digitais na formulação de políticas públicas e a adaptação organizacional em um ambiente digital. São temas centrais: transformação digital, inovação, tecnologia da informação, desempenho e governança digital. Autores como David J. Teece, European Commission e OECD são os mais citados nas discussões, o que reflete a importância dessas instituições e estudiosos no campo. Os resultados destacam o estado atual da literatura e apontam para direções futuras no campo da digitalização dos serviços públicos.

Resumen en Español:

RESUMEN La digitalización de los servicios públicos representa una estrategia para mejorar la eficiencia de la administración pública, aunque su implementación enfrenta algunos desafíos. El estallido de la pandemia de la COVID-19 actuó como un catalizador para el avance de esta digitalización, acelerando la adopción de tecnologías digitales en diversas áreas de la administración pública. Este estudio analiza la literatura a través de un enfoque bibliométrico, examinando 71 artículos seleccionados de la base de datos Web of Science con el software VOSViewer. El análisis reveló una creciente integración de herramientas digitales en la formulación de políticas públicas y la adaptación organizacional en un entorno digital. Los temas centrales incluyen la transformación digital, la innovación, la tecnología de la información, el rendimiento y la gobernanza digital. Autores como David J. Teece, la Comisión Europea y la OCDE son los más citados en las discusiones, reflejando la importancia de estas instituciones y académicos en el campo. Los resultados ofrecen una visión general del estado actual de la literatura y señalan posibles direcciones futuras en el ámbito de la digitalización de los servicios públicos.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The digitalisation of public services represents a strategy to improve the efficiency of public administration, although its implementation faces some challenges. The COVID-19 pandemic was a catalyst for the advancement of this digitalisation, accelerating the adoption of digital technologies across various spheres of public administration. This study conducts a bibliomentic analysis of the literature, examining 71 articles selected from the Web of Science database using VOSViewer software. The analysis revealed an increasing integration of digital tools in public policy formulation and organisational adaptation within a digital environment. Key themes include digital transformation, innovation, information technology, performance, and digital governance. Authors such as David J. Teece, the European Commission, and the OECD are among the most frequently cited, reflecting the importance of these institutions and scholars in the field. The findings provide an overview of the current literature and point towards future directions in the field of public service digitalisation.

Resumen en Portugués:

RESUMO O artigo analisa os processos de intermediação que definem o acesso de grupos sociais desfavorecidos a políticas públicas. Baseia-se em pesquisa de campo, realizada na região central de Brasília, envolvendo o acompanhamento de centenas de encontros entre pessoas em situação de rua e as instituições responsáveis pela provisão de serviços. O material põe em questão o pressuposto de relações diretas entre burocratas de linha de frente e usuários, frequentemente assumido pela literatura de implementação de políticas públicas. Mobilizando aportes que permitem enxergar as políticas como experiências cotidianas, que envolvem diversos terceiros, os achados apontam para: a) caminhos teórico-metodológicos para incorporação da intermediação como objeto central para o estudo de processos de implementação; e b) uma melhor compreensão das condições subjacentes à intermediação, dos diferentes intermediadores e das consequências desses processos para as pessoas em situação de rua, implicando conhecimento útil para ações com foco em acesso equitativo.

Resumen en Español:

RESUMEN El artículo analiza los procesos de intermediación que caracterizan el acceso de los grupos sociales desfavorecidos a las políticas públicas. Se basa en una investigación de campo realizada en Brasilia, que involucra la observación de cientos de interacciones entre personas en situación de calle y las instituciones responsables de la provisión de servicios. El estudio cuestiona el supuesto de relaciones directas entre los burócratas y los usuarios, que a menudo se da por sentado en la literatura sobre implementación de políticas públicas. A través de perspectivas que consideran las políticas como experiencias cotidianas que implican a diversos terceros, los hallazgos señalan: a) propuestas teórico-metodológicas para incorporar la intermediación como objeto central de estudio en los procesos de implementación; y b) una mejor comprensión de las condiciones subyacentes a la intermediación, de los diferentes intermediarios y de las consecuencias de esos procesos para las personas en situación de calle, ofreciendo valiosos conocimientos para la promoción de acceso equitativo.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This study analyzes the brokerage processes involved in granting access to public policies for disadvantaged social groups. It is based on field research conducted in downtown Brasília (Brazil), observing hundreds of interactions between people experiencing homelessness and the institutions providing public services for this population. The study questions the assumptions regarding direct relationships between street-level bureaucrats and users, connections often taken for granted in the literature on public policy implementation. By drawing on perspectives of policies as everyday experiences involving various third parties, the findings indicate: a) theoretical and methodological proposals for incorporating brokerage as a central object of study in policy implementation processes; and b) a deeper understanding of the underlying conditions of brokerage, the variations among brokers, and the consequences of these processes for people experiencing homelessness, offering valuable insights for actions aimed at promoting equitable access to public services.

Resumen en Portugués:

RESUMO As cidades inteligentes e as cidades criativas apresentam indicadores consolidados na literatura. Porém, a Cidade Inteligente e Criativa (CIC), um conceito recente e com peculiaridades que ultrapassam a soma da cidade inteligente com a criativa, demanda a proposição de indicadores próprios que possam contribuir para as políticas públicas e melhoria das cidades. O estudo, então, apresenta como objetivo: propor indicadores de Cidade Inteligente e Criativa a partir da validação de especialistas. Para tanto, utilizou-se de indicadores de cidades inteligentes e cidades criativas disponíveis em índices publicados. Como procedimentos metodológicos, foram adotadas duas etapas: análise documental de doze índices publicados, e validação do checklist de indicadores por 25 especialistas pertencentes à quádrupla hélice da Região Metropolitana de Recife (PE). Como resultado, foram gerados 65 indicadores distribuídos entre as dimensões de suporte tecnológico, criatividade social, governança participativa e economia e negócios do framework de cidade inteligente e criativa. Espera-se que a proposição desses indicadores contribua para a melhoria dos contextos urbanos e gere sugestões para as políticas públicas urbanas.

Resumen en Español:

RESUMEN Las ciudades inteligentes y las ciudades creativas presentan indicadores consolidados en la literatura. Sin embargo, la ciudad inteligente y creativa (CIC), un concepto reciente con peculiaridades que van más allá de la suma de ciudad inteligente y ciudad creativa, requiere proponer indicadores propios que puedan contribuir a las políticas públicas y la mejora de las ciudades. El estudio, entonces, tiene el siguiente objetivo: proponer indicadores de ciudad inteligente y creativa basados e n la validación por expertos. Para ello, se utilizaron indicadores de ciudades inteligentes y de ciudades creativas disponibles en índices publicados. Como procedimientos metodológicos se realizaron dos pasos: análisis documental de doce índices publicados y validación de la lista de verificación de indicadores por 25 expertos pertenecientes a la cuádruple hélice de la Región Metropolitana de Recife (PE). Como resultado, se generaron 65 indicadores distribuidos entre las dimensiones de apoyo tecnológico, creatividad social, gobernanza participativa y economía y negocios del marco de ciudad inteligente y creativa. Se espera que la propuesta de estos indicadores contribuya al mejoramiento de los contextos urbanos y genere sugerencias para políticas públicas urbanas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Smart cities and creative cities present consolidated indicators in the literature. However, the smart and creative city (CIC) - a recent concept with characteristics that go beyond the simple addition of the notion of smart cities and that of creative cities - requires its own indicators that can contribute to public policies and city improvement. This study aims to propose smart and creative city indicators based on expert validation. We used indicators of smart cities and creative cities available through published indices. As methodological procedures, two steps were carried out: documentary analysis of twelve published indices and validation of the indicator checklist by 25 experts from the quadruple helix of the Metropolitan Region of Recife, in the Brazilian state of Pernambuco. As a result, 65 indicators were generated and distributed among the dimensions of technological support, social creativity, participatory governance, and economy and business of the smart and creative city framework. The proposition of these indicators is expected to contribute to improving urban contexts and generate suggestions for urban public policies.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo explora as cozinhas solidárias como uma tecnologia social estratégica para combater a fome e a insegurança alimentar nos centros urbanos brasileiros. Essas iniciativas, originadas em movimentos sociais e consolidadas pelo Programa Fome Zero (2003), foram institucionalizadas pela Lei n. 14.628/2023 e pelo Decreto n. 11.937/2024, que regulamentaram o Programa Nacional Cozinha Solidária (PNCS). As cozinhas solidárias não apenas fornecem refeições de qualidade, mas também promovem inclusão social, capacitação comunitária e práticas sustentáveis. Durante a pandemia de Covid-19, essas iniciativas desempenharam papel crucial no atendimento à crescente demanda por alimentos. Contudo, enfrentam desafios como dependência de doações, descontinuidade de políticas públicas e falta de financiamento. O estudo recomenda a ampliação do PNCS, maior articulação entre stakeholders, fortalecimento de parcerias com pequenos produtores e incentivo à sustentabilidade. Conclui-se que as cozinhas solidárias são instrumentos fundamentais para a promoção da segurança alimentar e da justiça social no Brasil.

Resumen en Español:

RESUMEN El estudio analiza las cocinas solidarias como una tecnología social clave para combatir el hambre y la inseguridad alimentaria en los centros urbanos de Brasil. Surgidas de movimientos sociales y consolidadas por el Programa Hambre Cero (2003), fueron institucionalizadas con la Ley 14.628/2023 y el Decreto 11.937/2024, que reglamentaron el Programa Nacional de Cocinas Solidarias (PNCS). Estas iniciativas no solo ofrecen comidas de calidad, sino que también fomentan la inclusión social, la capacitación comunitaria y las prácticas sostenibles. Durante la pandemia de COVID-19, respondieron a la creciente demanda de alimentos. Sin embargo, enfrentan desafíos como la dependencia de donaciones, la falta de financiamiento y la discontinuidad de políticas públicas. El estudio sugiere ampliar el PNCS, fortalecer las alianzas con pequeños productores y promover la sostenibilidad. Se concluye que las cocinas solidarias son esenciales para garantizar la seguridad alimentaria y la justicia social en Brasil.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The study explores solidarity kitchens as a strategic social technology to combat hunger and food insecurity in Brazilian urban centers. These initiatives, originating from social movements and consolidated through the Zero Hunger Program (2003), were institutionalized by Law 14,628/2023 and Decree 11,937/2024, which regulate the National Solidarity Kitchen Program. Solidarity kitchens provide quality meals and promote social inclusion, community empowerment, and sustainable practices. During the COVID-19 pandemic, they played a crucial role in meeting the growing demand for food. However, they face challenges such as dependence on donations, discontinuity of public policies, and lack of funding. The study recommends expanding the National Solidarity Kitchen Program, enhancing stakeholder coordination, strengthening partnerships with small-scale producers, and fostering sustainability. Finally, the research emphasizes that solidarity kitchens are essential for promoting food security and social justice in Brazil.

Resumen en Portugués:

RESUMO As práticas de boa governança buscam evitar que as condutas dos ocupantes de cargos públicos se deem de maneira corrupta. Para tanto, modelos de gestão são elaborados com vistas ao aprimoramento da administração, o que envolve critérios relacionados ao ingresso dos ocupantes dessas funções. Tendo isso em vista, este artigo faz uma análise sobre as maneiras pelas quais se deram as seleções de pessoas ao longo da história brasileira e o que isso revela acerca da lealdade por elas prestada. O estudo baseia-se em uma revisão bibliográfica sobre os aspectos relacionados a modelos de gestão e ingresso de pessoas na administração pública, bem como no levantamento de dados em sítios eletrônicos oficiais do governo brasileiro. Os achados sugerem que os discursos e alterações normativas adotados não foram capazes de contribuir, de modo significativo, para o fortalecimento de uma governança pública pautada em critérios afetos à moralidade e à integridade.

Resumen en Español:

RESUMEN Las prácticas de buen gobierno tratan de evitar comportamientos corruptos por parte de los titulares de cargos públicos. Para ello, se elaboran modelos de gestión con vistas a mejorar la administración, lo que implica criterios relacionados con el ingreso de quienes ocupan estos cargos. Teniendo esto en cuenta, este artículo analiza las formas de selección de las personas a lo largo de la historia de Brasil y lo que esto revela sobre su lealtad. El estudio se basa en una revisión bibliográfica de aspectos relacionados con los modelos de gestión y el ingreso de personas a la administración pública, así como en un estudio de datos en sitios web oficiales del gobierno brasileño. Los resultados sugieren que los discursos y cambios normativos adoptados no han podido contribuir significativamente a fortalecer la gobernanza pública basada en criterios relacionados con la moralidad y la integridad.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Good governance practices seek to prevent corrupt behavior among public officials by implementing management models that improve administration and establish criteria for hiring public employees. This study analyzes how the Brazilian public administration has been selecting and hiring personnel throughout history and the impact of these practices on public employees’ loyalty. The research is based on a bibliographical review of aspects related to management models and the recruitment of public employees, as well as data collected from official Brazilian government websites. The findings suggest that the discourses and normative changes adopted have not significantly contributed to strengthening public governance based on criteria that consider morality and integrity.

Resumen en Portugués:

RESUMO Aproximações entre direitos humanos e organizações têm sido observadas nas Ciências Sociais aplicadas, especialmente no campo da Administração. Majoritariamente, essas pesquisas têm focado reflexões acerca de se fazerem negócios mais responsáveis e/ou as violações aos direitos humanos decorrentes das atividades-fins de uma empresa. Poucas pesquisas têm se focado em mapear, sob a perspectiva dos direitos humanos, as ações das organizações. Logo, esta pesquisa, de caráter qualitativo e exploratório, propõe-se a compreender como a fragmentação de processos e política excludente da Fundação Renova dificultam a participação das comunidades que sofreram violações de direitos humanos. Foram coletados 365 documentos, organizados e categorizados utilizando a técnica de análise temática. A hipótese é que a falta de transparência intencional nas ações da Fundação Renova tem representado violações aos direitos humanos das populações atingidas. Como consequência, as estruturas de governanças criadas até então não têm sido suficientes para impedir que os interesses das empresas se sobreponham aos interesses da população atingida. Nossos resultados apontam que a Fundação Renova, apesar de ter mecanismos sofisticados de governança, se estrutura para bloquear e violar os direitos das pessoas atingidas.

Resumen en Español:

RESUMEN Las aproximaciones entre derechos humanos y organizaciones se han observado en las ciencias sociales aplicadas, especialmente en el campo de la administración. La mayoría de estas investigaciones se han centrado en reflexiones sobre cómo hacer negocios de forma más responsable o sobre las violaciones de los derechos humanos derivadas de las actividades principales de una empresa. Pocos estudios se han centrado en cartografiar las acciones de las organizaciones desde la perspectiva de los derechos humanos. Por lo tanto, esta investigación cualitativa y exploratoria pretende comprender cómo los procesos fragmentados y las políticas excluyentes de la Fundación Renova obstaculizan la participación de las comunidades que han sufrido violaciones de los derechos humanos. Se recopilaron, organizaron y categorizaron 365 documentos mediante la técnica de análisis temático. La hipótesis es que la intencionada falta de transparencia en las actuaciones de la Fundación Renova ha representado violaciones de los derechos humanos de las poblaciones afectadas. Como consecuencia, las estructuras de gobernanza creadas hasta el momento no han sido suficientes para evitar que los intereses de las empresas prevalezcan sobre los de la población afectada. Nuestros resultados muestran que la Fundación Renova, a pesar de contar con sofisticados mecanismos de gobernanza, está estructurada para bloquear y violar los derechos de las personas afectadas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Approximations between human rights and organizations have increasingly gained attention in applied social sciences, especially in the field of Administration. Many studies have focused on reflections about doing business more responsibly and/or on human rights violations arising from a company's core activities. However, few have mapped the actions of organizations from a human rights perspective. This qualitative and exploratory research examines the fragmented processes and exclusionary policies of Renova Foundation – an organization established to address reparations, compensation, and restoration of damages caused by the collapse of the Fundão dam in Brazil. The study explores how these processes and policies hinder the participation of communities that have suffered human rights violations. A total of 365 documents were collected, organized, and categorized using the thematic analysis technique. The hypothesis is that the intentional lack of transparency in the Renova Foundation's actions has represented violations of the human rights of the populations affected by the dam’s collapse. As a result, the governance structures created so far have not been sufficient to prevent the interests of the companies from overriding those of the affected population. Our results show that the Renova Foundation, despite having sophisticated governance mechanisms, is structured to block and violate the rights of the people affected.

Resumen en Portugués:

RESUMO Nas últimas décadas, o paradigma da mobilidade sustentável vem dominando os estudos de transporte urbano, defendendo meios de transporte mais sustentáveis e a redução da dependência do automóvel particular. Nesse paradigma, uma parte da literatura abordou a complexidade para aceitação pública de políticas restritivas ao automóvel, buscando maneiras de vencer a resistências. Contudo, poucos lidaram com o aspecto político da questão, reconhecendo possíveis oposições geradas por conta dos conflitos distributivos pelo espaço público e pelos benefícios gerados por essas políticas. Esse gap é mais evidente no Sul Global, onde vale verificar o caso da expansão de políticas pouco ousadas, mas ainda com grande resistência, como faixas de ônibus e ciclofaixas, implementadas em larga escala em São Paulo recentemente. Este artigo revisa a literatura da política das políticas de mobilidade conflituosas, trazendo uma lente teórica inovadora para analisar casos como o paulistano, considerando o conflito distributivo como principal dimensão de análise.

Resumen en Español:

RESUMEN En las últimas décadas, el paradigma de la movilidad sostenible ha dominado los estudios de transporte urbano, promoviendo modos de transporte más sostenibles y la reducción de la dependencia del automóvil particular. Dentro de este marco, parte de la literatura ha abordado los desafíos de aceptación pública de políticas restrictivas al uso del automóvil, buscando superar las resistencias. Sin embargo, pocos estudios han explorado la dimensión política, reconociendo posibles oposiciones derivadas de los conflictos distributivos sobre el espacio público y los beneficios generados por estas políticas. Esta brecha es aún más evidente en el sur global, donde resulta clave analizar la expansión de políticas menos ambiciosas, pero igualmente controvertidas, como carriles exclusivos para autobuses y ciclovías, implementadas ampliamente en São Paulo en los últimos años. Este artículo revisa la literatura sobre la política de las políticas de movilidad conflictivas, proponiendo una perspectiva teórica innovadora que considera el conflicto distributivo como dimensión central de análisis.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT In recent decades, the paradigm of sustainable mobility has dominated urban transport studies, advocating for more sustainable forms of transportation and reduced reliance on cars. Within this framework, part of the literature has addressed the challenges regarding the popularity of car-restrictive policies, seeking ways to overcome resistance. However, only a few studies have explored the political dimension, recognizing potential opposition arising from distributive conflicts over public space and the benefits generated by such policies. This research gap is even more pronounced in the Global South, where examining the expansion of less ambitious but still contentious policies - for instance, bus and bike lanes widely implemented in cities such as São Paulo - is crucial. This article reviews the literature on the politics of contentious mobility policies, offering an innovative theoretical lens to analyze cases like São Paulo, with distributive conflict as the main analytical dimension.

Resumen en Portugués:

RESUMO Neste ensaio discutimos o modo como a adoção da governança algorítmica significa uma reformulação de padrões de reforma da administração pública. Baseamos este ensaio na ideia de que o crescente uso de instrumentos digitais na administração pública significa um padrão silencioso e técnico de reengenharia sociotécnica do Estado. Discutimos, então as implicações dessa reforma administrativa silenciosa e analisamos as possibilidades e os desafios que a reengenharia sociotécnica do Estado traz para a gestão pública e os enquadramentos institucionais necessários para a constituição da instrumentação da gestão pública.

Resumen en Español:

RESUMEN En este ensayo discutimos cómo la adopción de la gobernanza algorítmica significa una reformulación de los estándares de reforma de la administración pública. Basamos este ensayo en la idea de que el uso creciente de instrumentos digitales en la administración pública significa un patrón silencioso y técnico de reingeniería sociotécnica del Estado. Luego discutimos las implicaciones de esta reforma administrativa silenciosa y analizamos las posibilidades y desafíos que la reingeniería sociotécnica del Estado trae a la gestión pública y los marcos institucionales necesarios para la constitución de la instrumentación de la gestión pública.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT In this essay, we discuss how the adoption of algorithmic governance means a reformulation of public administration reform patterns. We base this essay on the idea that the increasing use of digital instruments in public administration means a silent and technical pattern of sociotechnical reengineering of the State. We then discuss the implications of this silent administrative reform and analyze the possibilities and challenges that sociotechnical reengineering of the State brings to public management and the institutional frameworks necessary for the constitution of public management instruments.

Resumen en Portugués:

RESUMO A agenda de Governo Aberto, ao integrar dimensões como burocracia, governança e legitimidade, vem se destacando como um catalisador para a modernização da Administração Pública, promovendo a transparência, a participação cidadã e a inovação tecnológica. No entanto, apesar desse impulso modernizador, as análises sobre Governo Aberto raramente consideram ou oferecem um olhar crítico sobre as dinâmicas de poder, legitimidade e governabilidade que emergem dessas iniciativas. Este estudo propõe investigar a não neutralidade dos instrumentos de ação pública em Governo Aberto, examinando como esses instrumentos delimitam o acesso à informação e a participação social, ao mesmo tempo em que legitimam a ação estatal e funcionam como mecanismos de poder. Assim, busca-se desvelar os elementos das complexas relações de poder e das dinâmicas que influenciaram a legitimidade e a governabilidade durante as gestões de Dilma Rousseff (2011-2016), Michel Temer (2016-2018) e Jair Bolsonaro (2019-2022).

Resumen en Español:

RESUMEN La agenda de gobierno abierto, al integrar dimensiones como burocracia, gobernanza y legitimidad, ha venido destacándose como un catalizador para la modernización de la Administración pública, promoviendo la transparencia, la participación ciudadana y la innovación tecnológica. Sin embargo, a pesar de este impulso modernizador, los análisis sobre el gobierno abierto rara vez consideran u ofrecen una perspectiva crítica sobre las dinámicas de poder, la legitimidad y la gobernabilidad que emergen de estas iniciativas. Este estudio propone investigar la no neutralidad de los instrumentos de acción pública en el gobierno abierto, examinando cómo estos instrumentos delimitan el acceso a la información y participación social, al mismo tiempo que legitiman la acción estatal y funcionan como mecanismos de poder. Así, se busca desvelar los elementos de las complejas relaciones de poder y las dinámicas que influyeron en la legitimidad y la gobernabilidad durante las gestiones de Dilma Rousseff (2011-2016), Michel Temer (2016-2018) y Jair Bolsonaro (2019-2022).

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The Open Government agenda has emerged as a catalyst for the modernization of Public Administration, promoting transparency, citizen participation, and technological innovation. It integrates dimensions such as bureaucracy, governance, and legitimacy. However, despite this modernizing push, analyses of Open Government rarely consider or provide a critical perspective on the power dynamics, legitimacy, and governability that emerge from these initiatives. This study investigates the non-neutrality of public action instruments in Open Government, examining how these instruments delimit access to information and social participation while legitimizing state action and functioning as mechanisms of power. It seeks to unveil elements of the complex power relations and dynamics that influenced legitimacy and governability during the administrations of Dilma Rousseff (2011-2016), Michel Temer (2016-2018), and Jair Bolsonaro (2019-2022).

Resumen en Portugués:

RESUMO A Estratégia Nacional de Governo Digital inovou em seu formato de construção, ao propor a realização de oficinas e escutas de entes federativos e da sociedade civil. Dessa forma, o Governo Federal acenou para um novo modelo de cooperação no pacto federativo. O artigo narra e analisa esse processo, concluindo que o formato escolhido aponta para a construção cooperativa de políticas nacionais, mas que precisa se apoiar em um sistema de governança colaborativo e de escuta permanente para que mantenha seu caráter democrático. Ainda, é preciso considerar a ausência do cidadão comum, afetado pela política nacional, no processo de construção.

Resumen en Español:

RESUMEN La Estrategia Nacional de Gobierno Digital innovó en su formato de construcción al proponer la realización de talleres y audiencias con entidades federativas y la sociedad civil. De esta manera, el Gobierno federal señaló un nuevo modelo de cooperación en el pacto federal. El artículo narra y analiza este proceso, concluyendo que el formato elegido apunta a la construcción cooperativa de políticas nacionales, pero necesita apoyarse en un sistema de gobernanza colaborativa y de escucha permanente para mantener su carácter democrático. Además, es necesario considerar la ausencia del ciudadano común, afectado por la política nacional, en el proceso de construcción.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The National Digital Government Strategy in Brazil proposed workshops and hearings with federative entities and civil society for its construction process. The federal government signaled a new model of cooperation in the federal pact. The article analyzes this process, concluding that the chosen format points to the cooperative construction of national policies but needs to rely on a collaborative governance system and continuous listening to maintain its democratic character. Moreover, it is necessary to consider the absence of ordinary citizens, who are affected by the national policy, in the construction process.

Resumen en Portugués:

RESUMO O presente artigo explorou a literatura de Governo Aberto e de educação política para identificar elementos de intersecção entre ambos e apresentar um panorama de compromissos de educação política baseado nos Planos de Ação criados pelos governos subnacionais membros da OGP (da sigla em inglês para Parceria de Governo Aberto). Para isso, foi realizada pesquisa bibliográfica sobre ambos os temas, a partir de critérios predefinidos, sistematização e análise dos compromissos constantes dos Planos de Ação disponibilizados no site da OGP. Entre os resultados, têm-se a inédita identificação da intersecção entre as áreas, não observada anteriormente nos respectivos arcabouços teóricos, e, também, a identificação de um baixo número de ações de educação política no escopo da parceria, o que aponta uma contradição em relação aos objetivos que esta busca disseminar. A aproximação entre as áreas pode favorecer a agenda de Governo Aberto, sobretudo ao pautar autores e reformadores acerca da importância da educação política para a efetivação das ações.

Resumen en Español:

RESUMEN El presente artículo exploró la literatura sobre gobierno abierto y educación cívica para identificar elementos de intersección entre ambos y presentar un panorama de compromisos de educación cívica basados en los planes de acción creados por los gobiernos subnacionales miembros de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por su sigla en inglés). Para ello, se llevó a cabo una investigación bibliográfica y se definieron criterios para la selección de las iniciativas que conformaron el panorama de las acciones. Entre los resultados, está la confirmación de la intersección entre las áreas, no observada previamente en los respectivos marcos teóricos y también la identificación de un bajo número de acciones de educación cívica dentro del alcance de la Alianza, lo que señala una contradicción con los objetivos que esta busca promover. La aproximación entre las áreas puede favorecer la agenda de gobierno abierto, especialmente, al orientar a autores y reformadores sobre la importancia de la educación política para la efectividad de las acciones.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article explored the literature on open government and civic education to identify intersecting elements and present an overview of civic education commitments based on action plans created by subnational governments that are members of the Open Government Partnership (OGP). Bibliographic research was conducted, and criteria were defined for selecting the initiatives that comprised the panorama of actions. The results confirmed the intersection between both areas, not previously observed in their respective theoretical frameworks. They also identified a small number of civic education actions within the scope of the OGP, which points to a contradiction regarding the objectives it seeks to disseminate. The convergence between the areas can favor the open government agenda, especially by informing authors and reformers about the importance of civic education for the effectiveness of actions.

Resumen en Portugués:

RESUMO A Parceria para o Governo Aberto (Open Government Partnership - OGP) propõe um novo paradigma de ação governamental e de relações entre governo e sociedade civil. Este estudo busca compreender o modelo de participação desenvolvido na cocriação de seis Planos de Ação da OGP no Brasil (2011-2023) sob a coordenação da Controladoria-Geral da União (CGU) e com participação de centenas de organizações sociais e governamentais. A análise se focaliza em três eixos: processos e metodologias; atores participantes; e resultados produzidos. Consolida-se um modelo de participação com a sociedade civil diretamente atuante na coordenação do processo e com a ampliação da agenda do governo aberto para além dos órgãos de controle. O estudo contribui para a compreensão dos aprendizados e inovações ocorridos em 12 anos de OGP no Brasil e para o aprimoramento dos processos de cocriação envolvendo múltiplos atores e setores de políticas públicas em contextos de governança colaborativa.

Resumen en Español:

RESUMEN La Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership, OGP) propone un nuevo paradigma de acción gubernamental y de relaciones entre el gobierno y la sociedad civil. Este estudio busca comprender el modelo de participación desarrollado en la cocreación de seis planes de acción de la OGP en Brasil (2011-2023) bajo la coordinación de la Contraloría General Federal (CGU) y con la participación de cientos de organizaciones sociales y gubernamentales. El análisis se centra en tres ejes: procesos y metodologías; actores participantes; y resultados producidos. Se consolida un modelo de participación con la sociedad civil involucrada directamente en la coordinación del proceso y la expansión de la agenda de gobierno abierto más allá de los órganos de control. El estudio contribuye a la comprensión de los aprendizajes e innovaciones que ocurrieron en los 12 años de OGP en Brasil y a la mejora de los procesos de cocreación que involucran a múltiples actores y sectores de políticas públicas en contextos de gobernanza colaborativa.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The Open Government Partnership (OGP) proposes a new paradigm of government action and relations between government and civil society. This study seeks to understand the participation model developed in co-creating six OGP action plans in Brazil (2011-2023) under the coordination of the Comptroller General of the Union (CGU) and with the participation of hundreds of social and governmental organizations. The analysis focuses on three axes: processes and methodologies, participating actors, and results produced. A model of participation is consolidated with civil society directly involved in coordinating the process and expanding the open government agenda beyond control bodies. The study contributes to understanding the learning and innovations that occurred in the 12 years of OGP in Brazil and to improving co-creation processes involving multiple actors and public policy sectors in collaborative governance contexts

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo analisa a relação entre transparência e desempenho acadêmico em universidades federais brasileiras. Investigou-se se o compromisso institucional com transparência, medido pela disponibilização ativa de informações e existência de Planos de Dados Abertos (PDA), possui efeito no desempenho acadêmico dessas instituições, mensurados a partir do Índice Geral de Cursos (IGC) e da Taxa de Sucesso na Graduação (TSG). Utilizando análise exploratória de dados, teste t e regressão linear múltipla, os resultados indicam que universidades com PDAs publicados apresentam maior transparência ativa. Entretanto, a relação entre transparência e desempenho acadêmico é mista. Fatores como produtividade e qualificação docente, além de características da pós-graduação, como número e qualidade dos programas e envolvimento discente, impactam positivamente o desempenho institucional. Apesar disso, o fortalecimento da transparência é crucial para promover a accountability nas universidades públicas, reforçando sua relevância na gestão acadêmica e institucional.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudio analiza la relación entre transparencia y rendimiento académico en las universidades federales brasileñas. Se investigó si el compromiso institucional con la transparencia, medido por la disponibilidad activa de información y la existencia de planes de datos abiertos (PDA), tiene un efecto sobre el rendimiento académico de estas instituciones, medido por el Índice General de Cursos (IGC) y la Tasa de Éxito de Graduación (TSG). Los resultados obtenidos mediante el análisis exploratorio de datos, la prueba t y la regresión lineal múltiple indican que las universidades con PDA publicados tienen una mayor transparencia activa. Sin embargo, la relación entre transparencia y rendimiento académico es desigual. Factores como la productividad y la cualificación docente, así como las características de los posgrados, como el número y la calidad de los programas y la participación de los estudiantes, influyen positivamente en el rendimiento institucional. A pesar de ello, el fortalecimiento de la transparencia es crucial para promover la rendición de cuentas en las universidades públicas, reforzando su relevancia en la gestión académica e institucional.

Resumen en Portugués:

RESUMO A cultura de Governo Aberto fomenta a colaboração entre governo e sociedade, a partir da transparência na gestão, participação social e da accountability dos agentes. Assim, avaliar se os cidadãos conseguem usar os sítios e portais de transparência é fundamental para compreender a eficiência da disponibilização dos dados. Uma forma de avaliar é usando heurísticas, uma técnica comum na área da Interação Humano-Computador. Considera-se que o tipo de conexão e dispositivo usado no acesso, bem como a familiaridade do usuário com as tecnologias, impacta o bom uso e compreensão dos dados disponibilizados. Para os testes, foi utilizada uma metodologia dedutiva com base teórico-empírica. Os resultados sugerem que a maioria dos sítios web e mobile se adapta de certa forma às telas de dispositivos móveis, porém ainda demanda melhorias ou, em alguns casos, uma reconstrução total. A falta de responsividade limita o Governo Aberto e promove impactos capazes de prejudicar a participação e a transparência, facilitando a não accountability dos gestores.

Resumen en Español:

RESUMEN La cultura de gobierno abierto fomenta la colaboración entre gobierno y sociedad, basada en la transparencia en la gestión, la participación social y la rendición de cuentas de los agentes. Por lo tanto, evaluar si los ciudadanos son capaces de utilizar sitios web y portales de transparencia es fundamental para comprender la eficiencia del suministro de datos. Una forma de realizar esta evaluación es mediante la heurística, una técnica común en el área de la Interacción Humano-Computadora. Se considera que el tipo de conexión y dispositivo utilizado para el acceso, así como la familiaridad del usuario con las tecnologías, inciden en el buen uso y comprensión de los datos puestos a disposición. Para las pruebas se utilizó una metodología deductiva con fundamento teórico-empírico. Los resultados sugieren que la mayoría de los sitios web y móviles se adapta de cierta manera a las pantallas de los dispositivos móviles, pero aún requieren mejoras o incluso, en algunos casos, una reconstrucción total. La falta de capacidad de respuesta limita el gobierno abierto y promueve impactos capaces de perjudicar la participación y la transparencia, facilitando la no rendición de cuentas de los gestores.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The open government culture emphasizes cooperation between the government and society based on transparent management, social participation, and accountability of agents. Therefore, it is crucial to assess whether citizens can use transparency websites and portals efficiently to understand the effectiveness of data provision. Heuristics, a common technique in the field of Human-Computer Interaction, can be used to evaluate this. The quality of the user’s connection and device and their familiarity with the technology can impact their ability to use and comprehend the available data. A deductive methodology with a theoretical-empirical basis was used for the tests. The outcomes indicate that while most web and mobile sites are somewhat adapted to the screens of mobile devices, they require significant improvements or even complete reconstruction in some cases. The lack of responsiveness limits open government and promotes negative impacts that could harm participation and transparency, making the non-accountability of managers easier.

Resumen en Portugués:

RESUMO Os estudos de Governo Aberto ganharam espaço no debate público e na literatura nos últimos 20 anos. O papel central do Governo Aberto é promover o diálogo entre Poder Público e cidadãos, por meio de mecanismos participativos e transparência. Pode ser entendido como instrumentos de tecnologias da comunicação e informação que facilitam o acesso às informações e atividades governamentais. Este artigo analisou os limites e possibilidades dos observatórios na promoção da transparência, dados abertos, participação e na melhoria da gestão. Os observatórios de políticas públicas surgiram nas últimas duas décadas como uma inovação para promover o controle social e a melhoria de fluxos administrativos internos. Descrevemos em profundidade o caso do observatório de políticas de Guarulhos, a partir de seu processo de criação e consolidação enquanto instrumento de Governo Aberto no período de 2017 a 2023.

Resumen en Español:

RESUMEN Los estudios de gobierno abierto han ganado espacio en el debate público y la literatura en los últimos 20 años. El papel central del gobierno abierto es promover el diálogo entre las autoridades públicas y los ciudadanos, a través de mecanismos participativos y de transparencia. Puede entenderse como el uso de instrumentos de tecnologías de la información y la comunicación que facilitan el acceso a la información y las actividades gubernamentales. Este artículo analizó los límites y posibilidades de los observatorios para promover la transparencia, los datos abiertos, la participación y la mejora de la gestión. Los observatorios de políticas públicas surgieron en las últimas dos décadas como una innovación para promover el control social y mejorar los flujos administrativos internos. Describimos en profundidad el caso del Observatorio de Políticas de Guarulhos, a partir de su proceso de creación y consolidación como instrumento de gobierno abierto entre el período 2017 y 2023.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Open government studies have gained space in public debate and the literature in the last 20 years. The central role of open government is to promote dialogue between public authorities and citizens through participatory mechanisms and transparency. Open government uses communication and information technology instruments that facilitate access to government information and activities. This article analyzed the limits and possibilities of Observatories in promoting transparency, open data, participation, and improving management. Public policy observatories emerged in the last two decades as an innovation to promote social accountability and improve internal administrative flows. We describe in depth the case of the Guarulhos Policy Observatory, based on its creation and consolidation process as an open government instrument between 2017 and 2023.

Resumen en Portugués:

RESUMO O presente artigo tem por objetivo analisar o processo de adequação do Ministério Público do Estado do Pará (MPPA) aos normativos legais sobre transparência e acesso à informação, a saber, a Lei de Acesso à Informação (LAI). Para tanto, circunscreve-se esse tema no campo da governança pública, delimitando os conceitos de transparência e accountability, os quais são o ponto de partida desta discussão. Metodologicamente, de maneira analítica e exploratória, analisaram-se, à luz da LAI, o Portal da Transparência do MPPA e os dados do Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) com informações referentes à transparência dos ministérios públicos nos estados brasileiros. Em seguida, são analisados os procedimentos adotados no MPPA, com intuito de disseminar a cultura da transparência e proporcionar mais acessibilidade de informações, além de mostrar a progressão do órgão ao logo do tempo. A análise destacou que o MPPA, com a publicação da LAI, teve um grande progresso, com a realização de vários estudos para atendimento dos quesitos da transparência, contribuindo, assim, com as unidades administrativas, promovendo a gestão administrativa e financeira dessa organização. De maneira mais ampla, o artigo propõe-se a contribuir com o debate sobre o entendimento da transparência pública não somente no sentido da conformidade à legislação, mas também como instrumento de cidadania e satisfação do cidadão.

Resumen en Español:

RESUMEN El artículo tiene como objetivo analizar el proceso de adaptación del Ministerio Público del Estado de Pará (MPPA) a las normas legales sobre transparencia y acceso a la información, concretamente, la Ley de Acceso a la Información (LAI). Para ello, este tema se circunscribe al ámbito de la gobernanza pública, acotando los conceptos de transparencia y rendición de cuentas, que son el punto de partida de esta discusión. Metodológicamente, de manera analítica y exploratoria, analizamos, a la luz de la LAI, el Portal de Transparencia del MPPA y datos del Consejo Nacional del Ministerio Público con informaciones sobre la transparencia de los ministerios públicos en los estados brasileños. A continuación, se analizan los procedimientos adoptados en el MPPA, con el objetivo de difundir la cultura de la transparencia y proporcionar una mayor accesibilidad a la información, además de mostrar la evolución del organismo en el tiempo. El análisis destacó que el Ministerio Público del Estado de Pará - MPPA, con la publicación de la LAI, logró grandes avances, realizando diversos estudios para atender a los requisitos de transparencia, contribuyendo así a las unidades administrativas, promoviendo la gestión de los aspectos administrativos y financieros de este organización. De manera más amplia, el artículo pretende contribuir al debate sobre la comprensión de la transparencia pública no sólo en el sentido de cumplimiento de la legislación, sino como instrumento de ciudadanía y satisfacción ciudadana.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The article aims to analyze the process of adaptation of the Public Prosecutor’s Office of the State of Pará (MPPA) to the legal regulations on transparency and access to information, namely, the Access to Information Law (LAI). To this end, this theme is circumscribed in the field of public governance, delimiting the concepts of transparency and accountability, which are the starting point of this discussion. Methodologically, in an analytical and exploratory way, the Transparency Portal was analyzed in the light of the LAI of the MPPA and data from the National Council of the Public Prosecutor’s Office with information regarding the transparency of public prosecutors in the Brazilian states. Then, the procedures adopted in the MPPA are analyzed, in order to disseminate the culture of transparency and provide more accessibility of information, in addition to showing the progression of the agency over time. The analysis highlighted that the Public Prosecutor’s Office of the State of Pará - MPPA, with the publication of the LAI, had a great progress, with the realization of several studies to meet the requirements of transparency, thus contributing to the administrative units, promoting the administrative and financial management of this organization. More broadly, the article aims to contribute to the debate on the understanding of public transparency not only in the sense of compliance with legislation, but as an instrument of citizenship and citizen satisfaction.

Resumen en Portugués:

RESUMO O objetivo do artigo é oferecer uma análise atualizada sobre a evolução das políticas de governo aberto na América Latina, no âmbito dos países membros da Parceria para Governo Aberto, uma iniciativa multilateral que promove a abertura institucional em todo o mundo. A metodologia consistiu em analisar 63 planos de ação nacionais de governo aberto, implementados por 18 países latino-americanos, e revisar detalhadamente um total de 1.298 compromissos entre os anos de 2011 e 2021. Entre os principais resultados, destaca-se sua contribuição para a promoção da transparência e da prestação de contas, e a participação dos cidadãos para fortalecer as capacidades institucionais, com foco na integridade pública, na abertura fiscal e na melhoria dos serviços públicos. São identificados desafios futuros ligados à consolidação de um modelo de governação pública aberto, inclusivo e colaborativo, que é uma parte fundamental do processo de reforma do Estado na região.

Resumen en Español:

RESUMEN El propósito del artículo es ofrecer un análisis actualizado sobre la evolución de las políticas de gobierno abierto en Latinoamérica, en el marco de los países que son miembros de Open Government Partnership, iniciativa multilateral que promueve la apertura institucional en todo el mundo. La metodología consistió en analizar 63 planes de acción nacional de gobierno abierto, implementados por 18 países latinoamericanos, y revisar en detalle un total de 1298 compromisos entre los años 2011 y 2021. Entre los principales resultados se destaca su contribución en la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana para el fortalecimiento de las capacidades institucionales, con foco en integridad pública, apertura fiscal y mejoramiento de servicios públicos. Se identifican desafíos de futuro ligados a consolidar un modelo de gobernanza pública abierta, inclusiva y colaborativa, que sea parte fundamental del proceso de reforma del Estado en la región.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article offers an updated analysis of the evolution of open government policies in Latin America within the framework of the countries that are members of the Open Government Partnership. This multilateral initiative promotes institutional openness throughout the world. The methodology consisted of analyzing 63 national open government action plans implemented by 18 Latin American countries and reviewing in detail a total of 1,298 commitments between 2011 and 2021. Among the main results, their contribution to promoting transparency, accountability and citizen participation to strengthen institutional capacities stands out, with a focus on public integrity, fiscal openness, and improvement of public services. Future challenges are linked to consolidating a model of open, inclusive, and collaborative public governance, which is a fundamental part of the state reform process in the region.

Resumen en Portugués:

RESUMO Houve avanços nas Administrações Públicas Brasileira após a Constituição Federal de 1988. Dentre as diversas transformações, destaca-se a incorporação da concepção de accountability democrática que conduziu a uma lenta e vasta implementação de novas práticas institucionais. Nesse sentido, o conceito de Governo Aberto surge como uma abordagem que integra iniciativas e políticas coordenadas para aperfeiçoar a Administração Pública e sua relação com a sociedade, tornando mais robusta a accountability democrática e trazendo consigo a discussão sobre abertura de dados governamentais. Neste texto iniciamos com breve exposição teórica sobre Governo Aberto e seus fundamentos, e posteriormente são apresentados os nove artigos que compõem a edição que estão subdivididos em três grupos: (i) Governo Aberto no Âmbito Nacional (ii) Governo Aberto no Âmbito Local e (iii) Governo Aberto e suas Transversalidade.

Resumen en Español:

RESUMEN Se han producido avances en la administración pública brasileña desde la Constitución Federal de 1988. Entre las diversas transformaciones, se destaca la incorporación del concepto de accountability democrática, que ha llevado a una lenta y vasta implementación de nuevas prácticas institucionales. En este sentido, el concepto de Gobierno Abierto ha surgido como un enfoque que integra iniciativas y políticas coordinadas para mejorar la administración pública y su relación con la sociedad, fortaleciendo la rendición de cuentas democrática y trayendo consigo la discusión sobre la apertura de los datos gubernamentales. Este texto comienza con una breve exposición teórica sobre Gobierno Abierto y sus fundamentos, para luego presentar los nueve artículos que componen este número, los cuales se subdividen en tres grupos: (i) Gobierno Abierto a Nivel Nacional (ii) Gobierno Abierto a Nivel Local y (iii) Gobierno Abierto y su Transversalidad.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Since the 1988 Federal Constitution, there have been advances in Brazilian public administration. Among the various transformations, the incorporation of the concept of democratic accountability stands out, which has led to a slow and vast implementation of new institutional practices. Thus, the concept of Open Government has emerged as an approach that integrates coordinated initiatives and policies to improve the Public Administration and its relationship with society, making democratic accountability more robust and bringing with it the discussion about opening up government data. This text begins with a brief theoretical exposition of Open Government and its foundations. It then presents the nine articles that make up the issue, which are subdivided into three groups: (i) Open Government at the National Level (ii) Open Government at the Local Level, and (iii) Open Government and its Transversality.

Resumen en Portugués:

RESUMO O artigo analisa como organizações do Terceiro Setor na assistência social no Distrito Federal utilizaram-se de capacidades de gestão inovadoras para lidar com os desafios socioeconômicos e gerenciais surgidos durante a pandemia de Covid-19, entre 2020 e 2022. A pesquisa tem relevância por identificar capacidades que permitiram a intensificação de cooperações e a continuidade na prestação dos serviços nesse setor nos momentos mais críticos da pandemia. Das 11 capacidades de inovação identificadas, a flexibilidade cognitiva, que consiste na habilidade de lidar com novas situações, adaptando-se às mudanças, mostrou-se a mais relevante. O estudo descreve as capacidades de inovação essenciais para a sustentabilidade de instituições do Terceiro Setor e implicações para a gestão nessas organizações, com recomendações para ação de dirigentes. A investigação adotou a abordagem qualitativa por meio de entrevistas em profundidade e posterior análise de conteúdo. O número reduzido de instituições pesquisadas e de entrevistas realizadas impede qualquer generalização de resultados.

Resumen en Español:

RESUMEN El artículo analiza cómo las organizaciones del tercer sector en la asistencia social en Brasilia, Brasil, utilizaron habilidades gerenciales innovadoras para enfrentar los desafíos socioeconómicos y de gestión que surgieron durante la pandemia de COVID-19 a lo largo de 2020-2022. La investigación es relevante por identificar capacidades que permitieron la intensificación de la cooperación y la continuidad en la prestación de servicios en este sector en los momentos más críticos de la pandemia. De las once capacidades de innovación identificadas, la flexibilidad cognitiva, que consiste en la capacidad de hacer frente a nuevas situaciones y adaptarse a los cambios, resultó ser la más relevante. El estudio describe las capacidades de innovación esenciales para la sostenibilidad de las instituciones del tercer sector y sus implicaciones para la gestión en estas organizaciones, con recomendaciones para la acción de los líderes. La investigación adoptó un enfoque cualitativo a través de entrevistas en profundidad y posterior análisis de contenido. El escaso número de instituciones encuestadas y el número de entrevistas realizadas a directivos, impide cualquier generalización de los resultados.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo analisou o potencial de influência das ações de Cooperação Triangular (CT) lideradas pela ESSOR nas políticas públicas e Cooperação Sul-Sul (CSS). A pesquisa documental focou no relatório da Convenção Programa em Educação (CPEDUC 3), realizada pela ESSOR, entre 2018 e 2021, envolvendo Brasil, Moçambique, Chade e Guiné-Bissau. Os resultados indicam que a participação das Organizações da Sociedade Civil (OSCs) nos Conselhos de Direitos contribui positivamente para as políticas públicas. O engajamento de famílias e adolescentes fortalece o controle social, evidenciando a necessidade de aproximação entre OSCs e políticas públicas para garantir a sustentabilidade das ações. As trocas de experiências entre OSCs do Sul Global se mostram promissoras. O financiamento da Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (CID) ainda é necessário para mobilizar recursos nacionais e apoiar a CSS, embora seja preciso repensar a condução das iniciativas, já que o tratamento isolado de ações compromete a efetividade da CSS.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudio analizó el potencial de influencia de las acciones de cooperación triangular (CT) lideradas por ESSOR en las políticas públicas y la cooperación Sur-Sur (CSS). La investigación documental se centró en el informe de la Convención Programa Educación (CPEDUC 3), realizada por ESSOR entre 2018 y 2021, que involucró a Brasil, Mozambique, Chad y Guinea-Bisáu. Los resultados indican que la participación de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en los consejos de derechos contribuye positivamente a las políticas públicas. La participación de familias y adolescentes fortalece el control social, evidenciando la necesidad de una mayor cercanía entre las OSC y las políticas públicas para garantizar la sostenibilidad de las acciones. Los intercambios de experiencias entre OSC del sur global se muestran prometedores. El financiamiento de la Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID) sigue siendo necesario para movilizar recursos nacionales y apoyar la CSS, aunque es necesario repensar la conducción de las iniciativas, ya que el tratamiento aislado de acciones compromete la efectividad de la CSS.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo apresenta dois instrumentos de governança pública à disposição das Instituições Superiores de Controlo (ISC), a auditoria de resultados e a avaliação de políticas, destinados a promover a accountability e a aprendizagem no desenvolvimento de políticas públicas. São fornecidas as respetivas definições e tipos e, em relação à auditoria de resultados, o documento discorre sobre a tensão entre independência e relevância das práticas de auditoria, associada às funções estilizadas de “cão de guarda” e de “cão pastor”. O ambiente regulatório para o desenvolvimento da avaliação de políticas pelas ISC é brevemente descrito. A contribuicao do artigo e o desenho de um conjunto de parâmetros e conteúdos associados a cada um dos dois instrumentos que permite a sua comparação e evolução, contrastando com a tendência da literatura que insiste na identificação de semelhanças e diferenças entre eles.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo presenta dos instrumentos de gobernanza pública disponibles para las entidades fiscalizadoras superiores (EFS): la auditoría operativa o de gestión y la evaluación de políticas, destinadas a promover la responsabilidad y el aprendizaje en el desarrollo de políticas públicas. Se proporcionan sus definiciones y tipologías y, en relación con la auditoría operativa, el documento analiza la tensión generalizada entre la independencia y la relevancia de las prácticas de auditoría, asociada a los estilizados papeles de “perro guardián” y “perro pastor”. Se describe brevemente el entorno normativo para el desarrollo de la evaluación de políticas por parte de las ISC. La aportación del artículo es el diseño de un conjunto de parámetros y contenidos asociados para cada uno de los dos instrumentos que permite su comparación y evolución, contrastando con la tendencia en la literatura a identificar similitudes y diferencias entre ellos.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This paper presents two public governance instruments at the disposal of Supreme Audit Institutions (SAIs), performance audit and policy evaluation, aimed at promoting accountability and learning in public policy development. Respective definitions and types are provided, and in relation to performance audit the paper elaborates on the pervasive tension between independence and relevance of audit practices, associated with the stylized functions of watchdog and sheepdog. The regulatory environment for the development of policy evaluation by SAIs is briefly described. The contribution of the paper is the design of a set of parameters and associated content for each of the two instruments that allows their comparison and evolution, contrasting with the trend in the literature to identify similarities and differences between them.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo analisa o Tribunal Administrativo de Moçambique e o Tribunal de Contas de Angola desde sua criação, e investiga como foram estruturados após o término de suas guerras civis e inserção na economia global no período do pós-guerra fria. Apesar dos processos de statebuilding de Angola e Moçambique terem tido diferentes níveis de envolvimento internacional, os órgãos de controle têm estruturas semelhantes. O objetivo do trabalho é entender o porquê dessa semelhança. A metodologia adotada é qualitativa e comparativa, com coleta de dados de artigos, documentos oficiais e entrevistas estruturadas com funcionários dos tribunais. Foram analisadas as relações internacionais e a cooperação técnica dos Tribunais, bem como os principais desafios que eles enfrentam hoje. A pesquisa revela que as similaridades entre essas instituições são consequência de um processo de harmonização de metodologia internacional dos órgãos de controle junto com uma persistente dificuldade das instituições democráticas de se enraizarem e consolidarem nos dois países.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudio analiza el Tribunal Administrativo de Mozambique y el Tribunal de Cuentas de Angola desde su creación, e investiga cómo se estructuraron tras el fin de sus guerras civiles e inserción en la economía global en el período posterior a la Guerra Fría. A pesar de que los procesos de construcción estatal de Angola y Mozambique tuvieron diferentes niveles de implicación internacional, los órganos de control tienen estructuras similares. El objetivo del trabajo es entender el porqué de esta similitud. La metodología adoptada es cualitativa y comparativa, con recolección de datos de artículos, documentos oficiales y entrevistas estructuradas a funcionarios de los tribunales. Se analizaron las relaciones internacionales y la cooperación técnica de los tribunales, así como los principales desafíos que enfrentan hoy en día. La investigación revela que las similitudes entre ambas instituciones son consecuencia de un proceso de armonización de metodología internacional de los órganos de control junto con una persistente dificultad de las instituciones democráticas para arraigarse y consolidarse en los dos países.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo analisa os efeitos de um arranjo institucional produzido por atores não estatais, com base no Framework Institutional Analyses for Development (IAD). O estudo compara a implementação do Protocolo Comunitário do Bailique em três comunidades ribeirinhas do arquipélago do Bailique, no delta do Amazonas, Brasil. Por meio de uma pesquisa qualitativa exploratória, foram realizadas 32 entrevistas semiestruturadas com atores locais selecionados pelo método bola de neve. A análise utilizou o método de Análise de Conteúdo Dirigida, focando em dois atributos do framework IAD: regras e atributos da comunidade. Os resultados mostram uma compreensão limitada dos atores locais sobre o arranjo institucional, embora as práticas observadas estejam parcialmente alinhadas ao protocolo. Essa discrepância reflete um ruído comunicacional entre o problema identificado no protocolo e o percebido pelos atores locais. O artigo propõe a abordagem da ação pública como chave metateórica para discutir arranjos institucionais voltados ao desenvolvimento sustentável em futuras investigações.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo analiza los efectos de un arreglo institucional desarrollado por actores no estatales, basado en el marco de análisis institucional y de desarrollo (IAD). El estudio compara la implementación del Protocolo Comunitario de Bailique en tres comunidades ribereñas del archipiélago de Bailique, ubicado en el delta del Amazonas, Brasil. A través de una investigación cualitativa exploratoria, se realizaron 32 entrevistas semiestructuradas con actores locales seleccionados mediante el método de bola de nieve. El método utilizado fue el de análisis de contenido dirigido, centrado en dos atributos del marco IAD: reglas y atributos de la comunidad. Los resultados revelan una comprensión limitada de los actores locales sobre el arreglo institucional, aunque las prácticas observadas estén parcialmente alineadas con el protocolo. Esta discrepancia refleja una brecha comunicacional entre los problemas identificados por el protocolo y los percibidos por los actores locales. El artículo propone el enfoque de acción pública como una clave metateórica para discutir arreglos institucionales orientados al desarrollo sostenible en futuras investigaciones.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article analyzes the effects of an institutional arrangement developed by non-state actors, based on the Institutional Analyses for Development (IAD) Framework. The study compares the implementation of the Bailique Community Protocol in three riverside communities in the Bailique Archipelago, located in the Amazon Delta, Brazil. Through exploratory qualitative research, 32 semi-structured interviews were conducted with local actors selected using the snowball sampling method. The analysis employed Directed Content Analysis, focusing on two attributes from the IAD Framework: rules and community attributes. The findings reveal limited local actors’ understanding of the institutional arrangement, although observed practices partially align with the protocol. This discrepancy reflects a communication gap between the issues identified by the protocol and those perceived by local actors. The article proposes the public action approach as a metatheoretical key to discussing institutional arrangements for sustainable development in future research.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo aborda conceitos emergentes de bioeconomia envolvendo negócios preocupados em manter a floresta amazônica em pé. A pesquisa utilizou uma abordagem descritiva para discorrer sobre o caso da empresa Filha do Combu, uma fábrica de chocolate localizada em Belém do Pará, que verticaliza e comercializa o cacau da ilha do Combu. As principais descobertas foram as evidências de êxito da empresa, que demonstraram a viabilidade sustentável e econômica de negócios, e possibilitaram o respeito à biodiversidade no uso ético dos recursos naturais, da colheita até a venda dos chocolates. Além disso, o estudo oferece entendimentos sobre um exemplo de bioeconomia no território amazônico, que obteve crescimento significativo no período analisado e contribui para a literatura sobre articulações de negócios da floresta em pé, assim como produz implicações gerenciais sobre a aderência às premissas da bioeconomia e empreendedorismo sustentável.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo aborda conceptos emergentes de bioeconomía que involucran a empresas preocupadas por mantener en pie el bosque amazónico. La investigación utilizó un enfoque descriptivo para discutir el caso de la empresa Filha do Combu, una fábrica de chocolate ubicada en Belém do Pará, que verticaliza y comercializa cacao de la Isla de Combu. El principal hallazgo fue la evidencia del éxito de la empresa, que demostró la viabilidad económica y sostenible de los negocios, y permitió el respeto a la biodiversidad mediante el uso ético de los recursos naturales, desde la cosecha hasta la venta de los chocolates. Además, el estudio ofrece conocimientos sobre un ejemplo de bioeconomía en el territorio amazónico, que logró un crecimiento significativo en el período analizado, y contribuyó a la literatura sobre las articulaciones empresariales en el bosque en pie, además de producir implicaciones gerenciales sobre la adhesión a las premisas de la bioeconomía y emprendimiento sostenible.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This paper explores emerging bioeconomy concepts involving businesses committed to protecting the Amazon rainforest, known as “standing forest businesses.” The research used a descriptive approach to discuss the case of Filha do Combu, a chocolate factory in Belém do Pará, Brazil, that verticalizes production and sells cocoa from Combu Island. The study confirms the venture’s success, showing its sustainable and economic viability while respecting biodiversity by ethically using natural resources, from harvesting cacao to selling chocolate. This research provides insights into the growing bioeconomy in the Amazon, contributing to the literature on standing forest businesses. It also has managerial implications regarding businesses’ adherence to bioeconomy and sustainable entrepreneurship principles.

Resumen en Portugués:

RESUMO A Amazônia abriga a maior floresta tropical do mundo. Sua biodiversidade representa aproximadamente 15% de todas as espécies existentes, muitas endêmicas à região. No entanto, 21% de sua vegetação nativa no Brasil já foi devastada. Buscando identificar espacialmente os determinantes da degradação da floresta, modelos lineares (OLS) e espaciais autorregressivos (SAR) analisaram a influência de 94 variáveis socioeconômicas e de uso do solo (INPE, IBGE, MapBiomas) no desmatamento relativo dos 773 municípios da Amazônia brasileira. O primeiro modelo (desmatamento histórico até 2007) apresentou índice I de Moran de 0,781 e R2 de 87,12%, e o segundo modelo (desmatamento entre 2008 e 2022) com índice I de Moran de 0,621 e R2 de 60,18% - ambos com alta dependência espacial. Destacando contrapontos, o desmatamento histórico está associado a múltiplos fatores, como agropecuária, crescimento populacional e desenvolvimento de infraestrutura, enquanto o desmatamento recente é predominantemente influenciado pela expansão agropecuária, especialmente pelo cultivo de soja e criação de gado.

Resumen en Español:

RESUMEN La Amazonía alberga la mayor selva tropical del mundo, con una biodiversidad que representa aproximadamente 15% de todas las especies existentes, muchas endémicas. Sin embargo, 21% de su vegetación nativa en Brasil ha sido devastada. Buscando identificar espacialmente los determinantes de la degradación forestal, modelos lineales (OLS) y espaciales autorregresivos (SAR) analizaron la influencia de 94 variables socioeconómicas y de uso del suelo (INPE, IBGE, MapBiomas) en la deforestación relativa de los 773 municipios de la Amazonía brasileña. El primer modelo (deforestación histórica hasta 2007) mostró índice I de Moran de 0.781 y R2 de 87.12%, mientras que el segundo modelo (deforestación entre 2008 y 2022) mostró índice I de Moran de 0.621 y R2 de 60.18%, ambos con alta dependencia espacial. La deforestación histórica está asociada a factores como agropecuaria, crecimiento poblacional y desarrollo de infraestructuras, mientras que la deforestación reciente se debe principalmente a la expansión agropecuaria, especialmente cultivo de soja y ganadería.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The Amazon hosts the world’s largest tropical rainforest. Its biodiversity represents approximately 15% of all existing species, many of which are endemic to the region. However, 21% of its native vegetation in Brazil has already been devastated. This study adopted linear (OLS) and spatial autoregressive (SAR) models to analyze the influence of 94 socioeconomic and land use variables (INPE, IBGE, MapBiomas) on the relative deforestation of 773 municipalities of the Brazilian Amazon in order to spatially identify determinants of forest degradation. The first model (historical deforestation up to 2007) presented Moran’s I of 0.781 and R2 of 87.12%, and the second model (deforestation between 2008 and 2022) presented Moran’s I of 0.621 and R2 of 60.18% - both with high spatial dependence. The research found that historical deforestation is associated with multiple factors such as agriculture, population growth, and infrastructure development. In contrast, recent deforestation is predominantly influenced by agricultural expansion, especially soybean cultivation and cattle ranching.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este trabalho teórico-empírico analisa um conjunto de fatores socioeconômicos, ambientais e políticos que influenciam a participação social no processo de elaboração e implementação de um Projeto REDD+ na Amazônia. O estudo se baseia em dados empíricos coletados em 23 comunidades rurais que integram a área de influência de um projeto REDD+ em fase inicial, de iniciativa empresarial, localizadas nos municípios que formam o polígono do dendê, no Pará. A relação entre participação social e condições sociais, econômicas e ambientais das populações são fatores analisados à luz da teoria da participação social. O principal resultado do estudo mostra que a vulnerabilidade social e ambiental presente nas comunidades, somada ao baixo empoderamento político nas situações de direito de propriedade impactam os níveis de participação social, a concepção do projeto e a garantia de benefícios sociais e ambientais coletivos.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudio teórico-empírico analiza un conjunto de factores socioeconómicos, ambientales y políticos que influyen en la participación social en el proceso de diseño e implementación de un proyecto REDD+ en la Amazonia. El estudio se basa en datos empíricos recogidos en 23 comunidades rurales del área de influencia de un proyecto REDD+ en su fase inicial -de iniciativa empresarial-, localizadas en los municipios que componen el polígono de la palma aceitera en Pará. La relación entre la participación social y las condiciones sociales, económicas y ambientales de las poblaciones son factores analizados a la luz de la teoría de la participación social. El principal resultado del estudio muestra que la vulnerabilidad social y ambiental presente en las comunidades, junto con el bajo empoderamiento político en situaciones de derechos de propiedad, impactan en los niveles de participación social en el diseño de proyectos y en la garantía de beneficios sociales y ambientales colectivos.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This theoretical-empirical study analyzes a set of socio-economic, environmental, and political factors that influence social participation in the process of designing and implementing a REDD+ Project in the Amazon. The study is based on empirical data collected from 23 rural communities in the area of influence of a corporate-led REDD+ project in its initial phase, located in the municipalities that make up the oil palm polygon in Pará, Brazil. The relationship between social participation and the social, economic, and environmental conditions of the populations is a factor analyzed in the light of the theory of social participation. The main result of the study shows that the social and environmental vulnerability present in the communities, together with low political empowerment in property rights situations, impact on the levels of social participation in project design and the guarantee of collective social and environmental benefits.

Resumen en Portugués:

RESUMO O objetivo do artigo é propor um conceito de gestão tecnológica social a partir da articulação das abordagens de gestão social e de tecnologia social. Gestão social e tecnologia social são proposições teórico-conceituais que emergiram no Brasil, no contexto do Sul Global, comprometidas com a emancipação humana, nos campos da gestão e da tecnologia, respectivamente. A gestão tecnológica social proposta corresponde ao processo gerencial dialógico sobre o fomento, aprendizado, desenvolvimento, operacionalização e disseminação de soluções tecnológicas, orientado para a democratização tecnológica e emancipação humana. Essa proposta conceitual é embasada por um quadro analítico para orientar a gestão tecnológica em organizações comunitárias e solidárias para enfrentamento de desafios socioambientais. A proposta conceitual-analítica foi aplicada para validação inicial em um caso de implementação do Programa Cisternas em comunidades na Amazônia. O caso examinado permitiu identificar atividades previstas no quadro analítico de gestão tecnológica social e o exercício dos princípios de gestão social nelas.

Resumen en Español:

RESUMEN El objetivo del artículo es proponer un concepto de gestión tecnológica social basado en la articulación de los enfoques de la gestión social y tecnología social. La gestión social y la tecnología social son proposiciones teórico-conceptuales que surgieron en Brasil, en el contexto del sur global, comprometidas con la emancipación humana, en los campos de la gestión y la tecnología, respectivamente. La propuesta de gestión social tecnológica corresponde al proceso de gestión dialógica sobre la promoción, aprendizaje, desarrollo, operacionalización y difusión de soluciones tecnológicas, orientado a la democratización tecnológica y la emancipación humana. Esta propuesta se basa en un marco analítico para orientar la gestión tecnológica en organizaciones comunitarias y solidarias para enfrentar los desafíos socioambientales. La propuesta conceptual-analítica se aplicó para su validación inicial en un caso de implementación del Programa Cisternas en comunidades de la Amazonía. El caso examinado permitió identificar las actividades previstas en el marco analítico de la gestión tecnológica social y el ejercicio de los principios de gestión social en estas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The article proposes the concept of socially-oriented technological management based on the combination of social management and tecnologia social approaches. Social management and tecnologia social are theoretical-conceptual propositions that have emerged in Brazil, in the Global South context, committed to human emancipation in the fields of management and technology, respectively. Socially-oriented technological management corresponds to the dialogical management process of fostering, learning, developing, operating, and disseminating technological solutions, oriented toward technological democratization and human emancipation. This conceptual proposal is supported by an analytical framework that guides technological management in community and solidarity organizations to tackle socio-environmental challenges. The conceptual-analytical proposal was applied for initial validation in a case of implementation of the Cisterns Program in communities in the Amazon. Through the case examined, activities foreseen in the analytical framework of socially-oriented technological management and the exercise of social management principles in them were identified

Resumen en Portugués:

RESUMO Apesar de sua incontestável importância para a preservação da biodiversidade e para o combate às mudanças climáticas, a floresta amazônica está passando por um alarmante processo de destruição. Com índices de preservação muito acima da média geral, as terras indígenas evidenciam o papel central dos povos originários no enfrentamento do desmatamento e de outros tantos desafios amazônicos, convidando a olhares mais atentos para as práticas, estratégias e estruturas organizacionais adotadas no âmbito do movimento indígena. Atento para a relevância dos recursos financeiros na dinâmica dessas iniciativas, este artigo buscou compreender a construção e a gestão de um mecanismo de financiamento não apenas voltado para indígenas, mas também criado e gerido por eles. Por meio do caso do Fundo Podáali, apontamos como mecanismos de financiamento inovadores, adaptados às especificidades da Amazônia, podem desburocratizar o acesso a recursos e ainda fortalecer os saberes ancestrais e os modos de vida dos povos originários.

Resumen en Español:

RESUMEN A pesar de su innegable importancia para la conservación de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático, la selva amazónica está sufriendo un alarmante proceso de destrucción. Con índices de preservación muy superiores al promedio general, las tierras indígenas ponen de relieve el papel central de los pueblos originarios en la lucha contra la deforestación y otros desafíos amazónicos, lo que invita a examinar más de cerca las prácticas, estrategias y estructuras organizativas adoptadas en el movimiento indígena. Conscientes de la importancia de los recursos financieros para estas iniciativas, en este artículo buscamos comprender la construcción y la gestión de un mecanismo de financiación no solo dirigido a los indígenas, sino también creado y gestionado por ellos. A través del caso del Fondo Podáali, señalamos cómo mecanismos innovadores de financiamiento pueden reducir la burocracia para el acceso a los recursos y también fortalecer los conocimientos ancestrales y las formas de vida de los pueblos indígenas.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT Despite its undeniable importance for preserving biodiversity and combating climate change, the Amazon rainforest is undergoing an alarming destruction process. With preservation rates well above the general average, indigenous lands highlight the central role of native peoples in tackling deforestation and many other Amazonian challenges, inviting a closer look at the practices, strategies, and organizational structures adopted within the indigenous movement. Mindful of the importance of the dynamic financial resources of these initiatives, this article sought to understand the construction and management of a funding mechanism not only aimed at indigenous people, but also created and managed by them. Through the case of the Podáali Fund, we point out how innovative funding mechanisms, adapted to the specificities of the Amazon, can reduce bureaucracy in access to resources and also strengthen the ancestral knowledge and ways of life of indigenous peoples.

Resumen en Portugués:

RESUMO A Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) versa sobre o gerenciamento correto dos resíduos sólidos, e contém instrumentos importantes para o avanço do País no que se refere aos problemas ambientais, sociais e econômicos derivados da utilização e descarte inadequado desse material. Este artigo é de abordagem qualitativa a partir da exploração bibliográfica. O objetivo da pesquisa foi analisar a aplicação da PNRS no município de Porto Velho (RO). Pesquisar os Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), e considerar os impactos sobre a saúde pública no Brasil, uma vez que inúmeras doenças e desastres ambientais estão relacionados ao seu descarte inadequado. A partir da análise de artigos e obras relacionadas às formas de execução desta política no Brasil, constatou-se a não aplicabilidade das determinações da PNRS, em relação aos RSU. Este estudo propicia entender os desafios de uma lei ambiental tão importante para a qualidade de vida e bem-estar da população.

Resumen en Español:

RESUMEN La Política Nacional de Residuos Sólidos (PNRS) aborda el manejo correcto de los residuos sólidos, y contiene instrumentos importantes para el avance del país en relación a los problemas ambientales, sociales y económicos derivados del uso y disposición inadecuada de este material. Este artículo adopta un enfoque cualitativo basado en la exploración bibliográfica. El objetivo de la investigación fue analizar la aplicación de la PNRS en el municipio de Porto Velho (RO). La investigación sobre residuos sólidos urbanos (RSU) también considera los impactos sobre la salud pública en Brasil, ya que numerosas enfermedades y desastres ambientales están relacionados con su eliminación inadecuada. Del análisis de artículos y trabajos relacionados a las formas de implementación de esta política en Brasil, se verificó que las determinaciones de la PNRS no eran aplicables con relación a los RSU. Este estudio proporciona una comprensión de los desafíos de una ley ambiental tan importante para la calidad de vida y el bienestar de la población.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The Brazilian national policy on solid waste (or PNRS) deals with the correct management of solid waste, containing important instruments for the country’s progress in terms of environmental, social, and economic problems arising from this material’s inadequate use and disposal. This qualitative bibliographic research analyzes the implementation of the PNRS in the city of Porto Velho (RO), Brazil. Studies on urban solid waste (USW) must consider its impacts on public health, due to the consequences of inadequate waste disposal that lead to numerous diseases and environmental disasters. The analysis of the literature on the PNRS implementation in Brazil revealed that the policy guidelines regarding the USW are not being implemented. This study provides an understanding of the challenges around enforcing the PNRS, a crucial environmental law for the quality of life and well-being of the population.

Resumen en Portugués:

RESUMO A conservação e restauração da vegetação nativa são essenciais para a disponibilidade futura e a qualidade dos recursos naturais, como serviços ecossistêmicos e biodiversidade. A Lei Brasileira de Proteção à Vegetação Nativa (Lei nº 12.651/2012) desempenha um papel crucial na preservação da biodiversidade e na mitigação das mudanças climáticas, e abrange 44% das terras brasileiras e mais da metade da vegetação nativa do país. Os Programas de Regularização Ambiental (PRA), instituídos por essa lei e regulamentados pelos Decretos 7.830/2012 e 8.235/2014, focam na regularização de Áreas de Preservação Permanente (APP), Reserva Legal (RL) e áreas de Uso Restrito desmatadas até 22/07/2008. Embora haja um potencial significativo para a conservação florestal, o desmatamento em propriedades privadas continua sendo um desafio. Rondônia é o terceiro estado mais desmatado na Amazônia Legal, representando 74,71% do desmatamento na região. A literatura crescente investiga a participação dos agricultores em programas de conservação e agroambientais. Nesse contexto, o estudo visa analisar o desenvolvimento do PRA em Rondônia por meio de análise de documentos fornecidos pela Secretaria de Desenvolvimento Ambiental, com foco nos fatores que promovem ou restringem a regularização ambiental dos produtores rurais.

Resumen en Español:

RESUMEN La conservación y restauración de la vegetación nativa son esenciales para la futura disponibilidad y calidad de los recursos naturales, como los servicios ecosistémicos y la biodiversidad. La Ley Brasileña de Protección de la Vegetación Nativa (Ley 12.651/2012) juega un papel crucial en la preservación de la biodiversidad y la mitigación del cambio climático, cubriendo el 44% del territorio brasileño y más de la mitad de la vegetación nativa del país. Los programas de regularización ambiental (PRA), establecidos por esta ley y regulados por los decretos 7.830/2012 y 8.235/2014, se centran en la regularización de áreas de preservación permanente (APP), Reserva Legal (RL) y áreas de uso restringido deforestadas hasta el 22/07/2008. Aunque existe un potencial significativo para la conservación de los bosques, la deforestación en propiedades privadas sigue siendo un desafío. Rondônia es el tercer estado más deforestado de la Amazonía Legal, representando el 74,71% de la deforestación de la región. Una creciente literatura investiga la participación de los agricultores en programas de conservación y agroambientales. En este contexto, el estudio tiene como objetivo analizar el desarrollo del PRA en Rondônia a través del análisis de documentos proporcionados por la Secretaría de Desarrollo Ambiental, centrándose en los factores que promueven o restringen la regularización ambiental de los productores rurales.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The conservation and restoration of native vegetation are essential for the future availability and quality of natural resources, such as ecosystem services and biodiversity. The Brazilian law for the protection of native vegetation (Law 12,651/2012) is crucial in preserving biodiversity and mitigating climate change, protecting 44% of Brazilian land and more than half of the country’s native vegetation. The Environmental Regularization Programs (PRA), established under this legislation and regulated by decrees 7,830/2012 and 8,235/2014, focus on the regularization of Permanent Preservation Areas (APP), Legal Reserves (RL) and areas of Restricted Use deforested before July 22, 2008. Although there is significant potential for forest conservation, deforestation on private properties remains a challenge. Rondônia is the third most deforested state in the Legal Amazon, representing 74.71% of deforestation in the region). A growing literature investigates farmers’ participation in conservation and agri-environmental programs. In this context, this study analyzes the development of the PRA in Rondônia through examining documents provided by the Secretariat for Environmental Development, focusing on the factors that promote or restrict the farmers’ environmental regularization.

Resumen en Portugués:

RESUMO A Amazônia tem ocupado papel central no debate sobre desenvolvimento sustentável, especialmente pela ameaça à sua biodiversidade por meio das atuais transformações demográficas, econômicas e culturais. É urgente ampliar a discussão sobre alternativas que possibilitem conciliar o desenvolvimento econômico com preservação ambiental e sustentabilidade social. O objetivo deste artigo é apresentar uma reflexão sobre os desafios e oportunidades para criação de negócios de forma a manter a riqueza da floresta para quem vive dela e nela. Para isso, por meio de revisão de literatura, é apresentada uma análise do desenvolvimento dos negócios na Amazônia, tanto do ponto de vista conceitual quanto do histórico, aprofundando no conceito de cadeias de valor integradas à sustentabilidade, que tem sido um modo de estruturação produtiva e para inter-relações entre os atores naquela região. Elas são ilustradas, no texto, pela cadeia do açaí, um dos produtos mais relevantes da sociobiodiversidade regional. No artigo, ressalta-se também o conceito contemporâneo de “bioeconomia” e o questionamento sobre quem realmente se beneficia dessa abordagem. Além disso, são levantadas considerações sobre como fortalecer arranjos interorganizacionais e cadeias de valor sustentáveis e, sintetizando o debate, deixamos questões ainda não resolvidas sobre os negócios na e da floresta.

Resumen en Español:

RESUMEN La Amazonia ha pasado a ocupar un lugar central en el debate sobre el desarrollo sostenible, especialmente debido a la amenaza a su biodiversidad que representan las actuales transformaciones demográficas, económicas y culturales. Urge ampliar la discusión sobre alternativas que permitan conciliar el desarrollo económico con la preservación ambiental y la sostenibilidad social. El objetivo de este artículo es presentar una reflexión sobre los retos y oportunidades de creación de negocios para mantener la riqueza de la selva para quienes viven en y de ella. Para ello, por medio de una revisión bibliográfica, se presenta un análisis del desarrollo empresarial en la Amazonia, tanto desde el punto de vista conceptual como histórico, profundizando en el concepto de cadenas de valor integradas con la sostenibilidad, que ha sido una forma de estructurar la producción y las interrelaciones entre los actores de la región. Estas se ilustran en el texto mediante la cadena del asaí (Euterpe oleracea), uno de los productos más importantes de la sociobiodiversidad regional. En el artículo también se destacan el concepto contemporáneo de “bioeconomía” y el cuestionamiento sobre quién se beneficia realmente de este enfoque. Además, se plantean consideraciones sobre cómo fortalecer los arreglos interorganizacionales y las cadenas de valor sostenibles y, sintetizando el debate, se dejan cuestiones aún no resueltas sobre los negocios en y de la selva.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The Amazon has played a central role in debates on sustainable development, particularly due to the threats to its biodiversity posed by ongoing demographic, economic, and cultural transformations. It is urgent to broaden the discussion on alternatives that reconcile economic development with environmental protection and social sustainability. This article reflects on the challenges and opportunities involved in creating businesses that help protect the wealth of the forest for those who live in and depend on it. It offers a literature review and analyzes business development in the Amazon from both conceptual and historical perspectives, with a focus on the notion of value chains integrated with sustainability. This framework has guided the structuring of production and the interrelations among actors in the region. These dynamics are illustrated through the example of the açaí value chain, one of the most significant products of regional sociobiodiversity. The article also examines the contemporary concept of “bioeconomy” and raises the critical question of who truly benefits from this approach. Furthermore, it discusses how to strengthen inter-organizational arrangements and sustainable value chains. In conclusion, this research highlights unresolved issues related to doing business in and from the forest.

Resumen en Portugués:

RESUMO O artigo analisa protestos no Brasil entre março de 2020 e maio de 2021, focando nos eventos sobre medidas restritivas durante a pandemia de Covid-19. Utilizando dados do projeto La Protesta pandemia, o estudo busca compreender a mobilização dos diferentes grupos, além de investigar suas formas de atuação. A análise revela um número maior de protestos noticiados contra as medidas restritivas, impulsionados por grupos que negavam a gravidade da pandemia e priorizavam interesses econômicos. A mídia, por sua vez, demonstrou uma tendência a priorizar a cobertura de protestos presenciais, majoritariamente anti-restritivos, em detrimento do ativismo digital, mais comum entre os grupos pró-restritivos. O texto aponta que os protestos contra as medidas restritivas se intensificaram nos períodos de maior gravidade da pandemia, impulsionados pela insatisfação com os governos estaduais e municipais.

Resumen en Español:

RESUMEN El artículo analiza las protestas en Brasil entre marzo de 2020 y mayo de 2021, enfocándose en las manifestaciones contra las medidas restrictivas durante la pandemia de COVID-19. Con datos del proyecto La Protesta Pandemia, se busca comprender la movilización de distintos grupos y sus formas de actuación. El análisis revela un mayor número de protestas reportadas contra las restricciones, impulsadas por grupos que negaban la gravedad de la pandemia y priorizaban intereses económicos. Los medios priorizaron la cobertura de protestas presenciales, mayoritariamente antirrestrictivas, en detrimento del activismo digital prorrestrictivo. El texto señala que las protestas contra las medidas restrictivas se intensificaron en los momentos más graves de la pandemia, impulsadas por la insatisfacción con los gobiernos de los estados y municipios.

Resumen en Portugués:

RESUMO A revisão de escopo procurou identificar o papel dos movimentos sociais na construção do cuidado com a saúde durante a pandemia no Brasil. Utilizou-se a metodologia de revisão de escopo, de acordo com as recomendações do Joanna Briggs Institute. Os resultados encontrados na literatura científica produzida de 2020 a 2024 mostram que os movimentos sociais desempenharam papel importante durante a pandemia de Covid-19, realizando ações educativas, monitorando os índices de contaminação, distribuindo itens de higiene pessoal e alimentos. Todo o processo foi ressaltado pelos próprios movimentos como necessidade de ocupar espaço deixado em aberto pelo Estado, que tomou postura negacionista da condição sanitária e retardou o fornecimento de recursos para os profissionais da saúde.

Resumen en Español:

RESUMEN La revisión de alcance buscó identificar el papel de los movimientos sociales en la construcción de la atención de salud durante la pandemia en Brasil. Se utilizó la metodología de revisión de alcance, de acuerdo con las recomendaciones del Joanna Briggs Institute. Los resultados encontrados en la literatura científica producida entre 2020 y 2024 muestran que los movimientos sociales jugaron un papel importante durante la pandemia de COVID-19, realizando acciones educativas, monitoreando los índices de contaminación, distribuyendo artículos de higiene personal y alimentos. Todo el proceso fue destacado por los propios movimientos como una necesidad de ocupar el espacio dejado por el Estado, que adoptó una postura negacionista de las condiciones de salud y retrasó la provisión de recursos para los profesionales de la salud.

Resumen en Portugués:

RESUMO Na América Latina, as medidas de confinamento adotadas em resposta à crise da COVID-19 agravaram as desigualdades sociais, mas também estimularam formas inovadoras de mobilização social. Embora o isolamento tenha restringido os protestos, eles continuaram ao longo de 2020 e 2021 e, em alguns casos, até se intensificaram. Enquanto algumas mobilizações migraram para espaços virtuais, outras retomaram gradualmente o espaço público. Esse contexto representou desafios significativos para os marcos conceituais e metodológicos tradicionais no estudo da ação coletiva. Este artigo examina as formas alternativas de mobilização que surgiram em ambas as margens do Rio da Prata, o impacto das medidas governamentais e as abordagens metodológicas necessárias para analisá-las. Explora a relação entre regimes políticos, repertórios de ação e estruturas de oportunidade. A partir de etnografias digitais, investigamos os protestos na Argentina e no Uruguai, analisando como a crise sanitária remodelou a ação coletiva—não apenas dentro dos limites impostos pelas medidas governamentais, mas também em relação às culturas políticas específicas—bem como as ferramentas analíticas disponíveis para seu estudo.

Resumen en Español:

RESUMEN En América Latina, las medidas impulsadas por la crisis del COVID-19 exacerbaron la desigualdad, pero también generaron formas novedosas de movilización social. Aunque el aislamiento limitó las protestas, en 2020 y 2021 estas continuaron e incluso aumentaron en algunos casos. Algunas movilizaciones se trasladaron a la virtualidad, mientras otras retomaron gradualmente el espacio público. Este contexto desafió los marcos conceptuales y metodológicos tradicionales del estudio de las acciones colectivas. Se analiza qué formas alternativas de movilización surgieron en ambas orillas del Río de la Plata, el impacto de las medidas gubernamentales y cómo estudiarlas dando cuenta de la relación entre regímenes políticos, repertorios de acción y estructuras de oportunidad. A partir de etnografías digitales, examinamos la protesta en Argentina y Uruguay, explorando cómo la crisis sanitaria transformó tanto la acción colectiva-dentro de parámetros definidos por medidas gubernamentales pero también las culturas políticas específicas, como las herramientas para su análisis.

Resumen en Portugués:

RESUMO O objetivo deste artigo é investigar a atuação do Movimento Black Lives Matter (BLM) no Twitter durante os protestos motivados pelo assassinato de George Floyd em maio de 2020. Procuraremos analisar o transbordamento territorial da ação coletiva por meio da ação conectiva, comparando os casos brasileiro e norte-americano. Para efetuar essa comparação, utilizamos os métodos do fluxo de ranqueamento e rede de palavras, observando como a hashtag #BlackLivesMatter foi utilizada no X (antigo Twitter) brasileiro e norte-americano, e buscamos examinar se as estratégias de atuação nos dois países durante o período da pandemia se aproximam discursivamente ou não. Os resultados apontam que a ação coletiva atravessada pelas mídias sociais rompe fronteiras e, dessa forma, aumenta o engajamento e a mobilização internacional em determinadas causas sociais, apresentando, no entanto, características diferentes em cada país.

Resumen en Español:

RESUMEN El objetivo de este artículo es investigar el papel del movimiento Black Lives Matter (BLM) en Twitter durante las protestas que siguieron al asesinato de George Floyd en mayo de 2020. Analizamos el desbordamiento territorial de la acción colectiva a través de la acción conectiva, comparando los casos de Brasil y Estados Unidos. Para realizar esta comparación, utilizamos los métodos de flujo de clasificación y red de palabras, observando cómo se utilizó la etiqueta #BlackLivesMatter en X (antes Twitter) tanto en Brasil como en Estados Unidos, y buscando examinar si las estrategias de acción en ambos países, durante el período de la pandemia, se alinean discursivamente o no. Los resultados indican que la acción colectiva, mediada por las redes sociales, rompe fronteras y, de este modo, aumenta el compromiso y la movilización internacional en torno a ciertas causas sociales, aunque con características diferentes en cada país.

Resumen en Portugués:

RESUMO O isolamento social, uma das principais medidas contra a propagação da Covid-19, reorganizou relações sociais, intensificou o uso do espaço doméstico e teve, como uma de suas consequências, o aumento da violência contra mulheres. Ao mesmo tempo, o Governo Federal aprofundou o desmantelamento de políticas públicas para mulheres, sob argumentos desmobilizadores dos consensos anteriormente construídos junto à sociedade civil. Nesse cenário, ativistas dedicadas ao enfrentamento à violência contra mulheres revisitaram suas práticas. Este estudo observa ações coletivas feministas, e compreende seis ONGs e dois coletivos em interações locais, estaduais e nacionais, institucionais e não institucionais. Entrevistas, redes sociais e sites analisados revelam as estratégias adotadas, demonstrando repertórios flexíveis a novas formas de ação, alianças e esferas de atuação. Junto das tentativas de incidência política, ativistas viabilizaram iniciativas solidárias emergenciais em um contexto de limitada captação de recursos e urgências de atendimentos virtuais e presenciais de mulheres vítimas de violência.

Resumen en Español:

RESUMEN El aislamiento social, una de las principales medidas contra la propagación de la COVID-19, reorganizó las relaciones sociales, intensificó el uso del espacio doméstico y tuvo, como una de sus consecuencias, él aumento de la violencia contra las mujeres. Paralelamente, el Gobierno federal brasileño profundizó el desmantelamiento de las políticas públicas para las mujeres, utilizando argumentos que socavaron los consensos previamente construidos con la sociedad civil. En este escenario, activistas dedicadas a combatir la violencia contra las mujeres revisaron sus prácticas. Este estudio observa la acción colectiva feminista, e considera 6 ONG y 2 colectivos en interacciones locales, estatales y nacionales, institucionales y no institucionales. Las entrevistas, las redes sociales y los sitios web analizados revelan las estrategias adoptadas, evidenciando repertorios flexibles a nuevas de formas de acción, alianzas y esferas de actuación. Junto con intentos de incidencia política, las activistas viabilizaron iniciativas solidarias de emergencia en un contexto de recaudación de fondos limitada y atención virtual y presencial urgente para mujeres víctimas de violencia.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo documenta quatro inovações sociais para promoção da segurança alimentar em São Paulo durante a pandemia de Covid-19: a distribuição de refeições saudáveis pela Agência Solano Trindade na periferia sul da cidade, a distribuição de cestas básicas na favela São Remo, as “cestas abertas” da Casa do Povo, no centro, e as Cozinhas Solidárias do Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST). A análise destaca como os vínculos comunitários e parcerias intersetoriais contribuíram para enfrentar a fome e renovar práticas cidadãs. O estudo, a partir da análise dos modos de institucionalização praticados pelas iniciativas, destaca a relevância de estratégias bottom-up para flexibilizar modelo tradicionalmente top-down de formulação de políticas públicas. O método incluiu revisão bibliográfica, 29 entrevistas semiestruturadas e observações de campo, explorando as trajetórias, dificuldades, adaptações e sustentabilidade dessas inovações sociais.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo documenta cuatro innovaciones sociales para promover la seguridad alimentaria en São Paulo durante la pandemia de COVID-19: la distribución de comidas saludables por parte de la Agencia Solano Trindade en la periferia sur de la ciudad, la distribución de canastas básicas de alimentos en la favela São Remo, las “cestas de alimentos abiertas” de la Casa do Povo, en el centro, y los Comedores Solidarios del Movimiento de los Trabajadores Sin Techo (MTST). El análisis destaca cómo los vínculos comunitarios y las asociaciones intersectoriales han contribuido a abordar el hambre y renovar las prácticas cívicas. El estudio, basado en el análisis de los métodos de institucionalización practicados por las iniciativas, destaca la relevancia de las estrategias de abajo hacia arriba para flexibilizar el modelo tradicionalmente de arriba hacia abajo de formulación de políticas públicas. El método incluyó revisión bibliográfica, 29 entrevistas semiestructuradas y observaciones de campo, explorando las trayectorias, dificultades, adaptaciones y sostenibilidad de esas innovaciones sociales.

Resumen en Portugués:

RESUMO A pandemia de Covid-19 desafia-nos a compreender a atuação da sociedade civil e o papel dos protestos em “contextos turbulentos”, marcados por incertezas, disputas de interpretação sobre o que está em jogo, e potenciais mudanças nas formas de protestar. No Brasil, no momento da eclosão da emergência sanitária, a sociedade civil já passava por transformações, ao que se somou um governo negacionista. O texto olha para esse cenário tendo como ponto de partida eventos de protestos entre 2020-2021, com dados que cobrem as cinco regiões do país, observando especialmente grupos sociais e suas demandas. Entre os achados está a força dos protestos de trabalhadores, e o esperado crescimento das direitas, mas também a relevância da atuação local de vítimas e familiares, e a luta contra injustiças e racismo no período.

Resumen en Español:

RESUMEN La pandemia de COVID-19 nos desafía a comprender las acciones de la sociedad civil y el papel de las protestas en «contextos turbulentos», marcados por la incertidumbre, las disputas sobre las interpretaciones de lo que está en juego y los posibles cambios en las formas de protestar. En Brasil, cuando estalló la crisis sanitaria, la sociedad civil ya estaba experimentando transformaciones, que se vieron agravadas por un gobierno negacionista. El texto examina el período transcurrido desde los acontecimientos de protesta entre 2020-2021, con datos que abarcan las cinco regiones del país, analizando en particular los grupos sociales y sus reivindicaciones. Entre los hallazgos se encuentran la fuerza de las protestas de los trabajadores y el previsible crecimiento de la derecha, y también la relevancia de las acciones locales de las víctimas y sus familias, así como la lucha contra la injusticia y el racismo en el periodo.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The COVID-19 pandemic challenges us to understand the actions of civil society and the role of protests in “turbulent contexts,” marked by uncertainty, disputes over interpretations of what is at stake, and potential changes in the ways of protesting. In Brazil, when the health crisis emerged, civil society had already been undergoing transformations, and the political scenario was compounded by a denialist government. This text looks at this scenario from the standpoint of protest events from 2020-2021, with data covering Brazil’s five regions, particularly social groups and their demands. Among the research findings are the strength of the workers’ protests, the expected growth of the right, the relevance of the local action of victims and their relatives, and the struggle against injustices and racism in the period.

Resumen en Portugués:

RESUMO As medidas de isolamento social preventivo e obrigatório (ASPO) devido à pandemia de Covid-19 na Argentina apresentaram desafios para os protestos, tradicionalmente vinculados à ocupação do espaço público. O objetivo do artigo é analisar os formatos de protesto durante o isolamento, focando os fatores que influenciaram a decisão dos atores de respeitar ou não as restrições. Nossa hipótese é que três fatores explicam por que os atores decidiram cumprir ou não o ASPO: um fator econômico, um fator institucional e um fator político. À medida que o ASPO avançava, os protestos que desrespeitaram as restrições aumentaram, impulsionados pela crise econômica, pela capacidade dos atores de canalizar suas demandas institucionalmente e pela politização dos protestos como ferramenta de oposição ao governo. Utilizamos uma base de dados quantitativa de eventos de protesto construída no âmbito do Observatório de Protesta Social (OPS).

Resumen en Español:

RESUMEN Las medidas de aislamiento social preventivo y obligatorio (ASPO) por la pandemia de COVID-19 instauradas en Argentina plantearon desafíos a la protesta, tradicionalmente vinculada a la ocupación del espacio público. El objetivo del artículo es analizar los formatos de protesta durante el aislamiento atendiendo a los factores que incidieron en la decisión de los actores de respetar o no las restricciones. Nuestra hipótesis es que hubo tres factores que dan cuenta de por qué los actores decidieron respetar o no el ASPO: un factor económico, un factor institucional y un factor político. A medida que avanzaba el ASPO, las protestas que no respetaron las restricciones aumentaron impulsadas por la crisis económica, la capacidad de los actores para canalizar sus demandas institucionalmente y la politización de las protestas como herramienta de oposición al Gobierno. Utilizamos una base cuantitativa de eventos de protesta construida en el marco del Observatorio de Protesta Social (OPS).

Resumen en Portugués:

RESUMO A pandemia de Covid-19 e as ações do governo federal de violações de direitos demandaram das organizações da sociedade civil uma atuação centrada na mobilização do Supremo Tribunal Federal (STF) para a contenção dos retrocessos impostos pelo governo Bolsonaro. O trabalho teve como objetivo identificar os casos em que as organizações atuaram com litigância estratégica no STF, do início da pandemia de Covid-19 até o ano de 2021. De natureza exploratória, a pesquisa proporcionou a visualização da centralidade de cada organização no acionamento do judiciário e sua atuação em rede em cada ação, assim como quais ações judiciais mobilizaram mais organizações em rede. Identificou-se a participação das organizações da sociedade civil em 23 ações diretas de controle de constitucionalidade em tramitação no Supremo Tribunal Federal, nas quais 91 organizações ingressaram como Amicus Curiae. Concluiu-se que a busca pelo STF pelos litigantes estratégicos das organizações da sociedade civil aumentou a partir da pandemia do Covid-19 e da ascensão de Jair Bolsonaro à Presidência da República.

Resumen en Español:

RESUMEN La pandemia del Covid-19 y las acciones de violación de derechos del gobierno federal han exigido de las organizaciones de la sociedad civil acciones centradas en la movilización del Supremo Tribunal Federal (STF) para contener los retrocesos impuestos por el gobierno. El objetivo de este estudio fue identificar los casos en que las organizaciones actuaron con litigio estratégico en el STF, desde el inicio de la pandemia del Covid-19 hasta 2021. De carácter exploratorio, la investigación nos permitió ver la centralidad de cada organización en la presentación de casos ante los tribunales y su red en cada caso, así como qué demandas movilizaron a más organizaciones de la red. Se identificó la participación de organizaciones de la sociedad civil en 23 acciones directas de control de constitucionalidad ante el Tribunal Supremo, en las que 91 organizaciones se adhirieron como Amicus Curiae. Se concluyó que la búsqueda del STF por parte de litigantes estratégicos de organizaciones de la sociedad civil ha aumentado desde la pandemia del Covid-19 y el ascenso de Jair Bolsonaro a la presidencia de la República.

Resumen en Portugués:

RESUMO A pandemia de Covid-19 acentuou desigualdades, ampliou a crise do cuidado e aumentou o trabalho doméstico. Uma realidade mais crítica para as mulheres, em especial para negras e pobres, vítimas de opressões interseccionais de gênero, raça e classe. Nesse grupo estão boa parte das mais de 11 milhões de mulheres chefes de famílias monoparentais brasileiras. Nesse contexto, movimentos feministas e de mulheres atuaram para visibilizar essas mulheres e suas especificidades na proposição, discussão e aprovação do auxílio emergencial em dobro para as mães solo. A pesquisa envolveu análise documental e entrevistas e revelou como os movimentos foram essenciais nas negociações para garantir renda e visibilidade à realidade dessas mulheres. O artigo contribui para o debate sobre o papel das redes de movimentos feministas na estruturação de políticas públicas.

Resumen en Español:

RESUMEN La pandemia COVID-19 ha acentuado las desigualdades, ampliado la crisis de los cuidados y aumentado el trabajo doméstico. Una realidad más crítica para las mujeres, especialmente las negras y pobres, que son víctimas de la opresión interseccional de género, raza y clase. Este grupo incluye a muchas de las más de 11 millones de mujeres que son cabezas de familias monoparentales en Brasil. En este contexto, los movimientos feministas y de mujeres han trabajado para hacer visibles a estas mujeres y sus especificidades a la hora de proponer, debatir y aprobar la doble ayuda de emergencia para las madres solteras. La investigación incluyó análisis documental y entrevistas y reveló como los movimientos fueron esenciales en las negociaciones para garantizar renta y visibilidad a la realidad de esas mujeres. El artículo contribuye al debate sobre el papel de las redes de movimientos feministas en la estructuración de las políticas públicas.

Resumen en Portugués:

RESUMO A combinação entre a pandemia de Covid-19, a diminuição das políticas públicas de enfrentamento às vulnerabilidades socioeconômicas e o aumento da pobreza produziu um cenário de mobilização cujo objetivo foi a mitigação dos impactos provocados pela disseminação do vírus. Este artigo compõe um estudo mais amplo sobre as mobilizações de enfrentamento da pandemia com base em três dimensões: as redes de movimentos sociais, os enquadramentos interpretativos e as formas de ação dos grupos envolvidos. Diante disso, o objetivo é analisar os sentidos e valores da doação enquanto estratégia de ação coletiva ocorrida em Sergipe no ano de 2020. As ferramentas metodológicas foram a catalogação e o mapeamento das redes de ativismo, a análise do material de audiovisual divulgado nas redes sociais ou páginas de financiamento, assim como matérias divulgadas em jornais locais. Os resultados apontam para três padrões de sentido das ações coletivas de doação: a filantropia, o civismo e a cidadania.

Resumen en Español:

RESUMEN La combinación de la pandemia de COVID-19, la reducción de las políticas públicas para hacer frente a las vulnerabilidades socioeconómicas y el aumento de la pobreza ha producido un escenario de movilización dirigido a mitigar los impactos causados por la propagación del virus. Este artículo forma parte de un estudio más amplio sobre las movilizaciones para hacer frente a la pandemia basado en tres dimensiones: las redes de movimientos sociales, los marcos interpretativos y las formas de acción de los grupos implicados. El objetivo es analizar los significados y valores de la donación como estrategia de acción colectiva en Sergipe, en 2020. Las herramientas metodológicas fueron la catalogación y mapeo de redes de activistas, el análisis del material audiovisual publicado en redes sociales o páginas de financiación, así como artículos publicados en periódicos locales. Los resultados apuntan a tres patrones de significado en las acciones colectivas de donación: filantropía, civismo y ciudadanía.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este artigo analisa a governança orçamentária dos municípios paulistas com base nos princípios da Governança Orçamentária da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), utilizando dados do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo. Os princípios orçamentários foram organizados em quatro dimensões de governança: fiscal, programática, participativa e de accountability, avaliadas em 644 municípios. Os resultados indicam conformidade formal com as normas fiscais e a institucionalização de mecanismos de controle interno. Contudo, evidenciam também deficiências estruturais persistentes nas capacidades de planejamento estratégico, nos arranjos de transparência e na avaliação sistemática de políticas públicas. O estudo ressalta a importância de fortalecer a integração entre planejamento, execução e monitoramento orçamentário, ampliar os mecanismos de participação social e adotar critérios de eficiência na alocação dos recursos, com vistas a aprimorar a qualidade da governança orçamentária nos contextos locais.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo analiza la gobernanza presupuestaria de los municipios del estado de São Paulo con base en los principios de la Gobernanza Presupuestaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, Organisation for Economic Co-operation and Development), utilizando datos del Tribunal de Cuentas del Estado de São Paulo. Los principios presupuestarios se organizaron en cuatro dimensiones de gobernanza: fiscal, programática, participativa y de rendición de cuentas, evaluadas en 644 municipios. Los resultados indican un cumplimiento formal de las normativas fiscales y la institucionalización de mecanismos de control interno. No obstante, también ponen de manifiesto deficiencias estructurales persistentes en las capacidades de planificación estratégica, en los marcos de transparencia y en la evaluación sistemática de las políticas públicas. El estudio destaca la importancia de fortalecer la integración entre planificación, ejecución y monitoreo presupuestario, ampliar los mecanismos de participación social y adoptar criterios de eficiencia en la asignación de recursos, con el objetivo de mejorar la calidad de la gobernanza presupuestaria en los contextos locales.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article analyzes the budgetary governance of municipalities in São Paulo State based on Governança Orçamentária da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE, Organization for Economic Co-operation and Development) principles, using data from the São Paulo State Court of Accounts. The budgetary principles were organized into four governance dimensions: fiscal, programmatic, participatory, and accountability, evaluated across 644 municipalities. The findings indicate formal compliance with fiscal regulations and the institutionalization of internal control mechanisms. However, they also expose persistent structural deficiencies in strategic planning capabilities, transparency arrangements, and the systematic evaluation of public policies. The study highlights the importance of strengthening the integration of budgetary planning, execution, and monitoring, expanding participatory mechanisms, and adopting efficiency criteria in resource allocation to enhance the quality of budgetary governance at the local level.

Resumen en Portugués:

RESUMO Uma revisão sistemática da literatura sobre resiliência financeira aplicada à gestão de recursos públicos em governos locais analisou 23 artigos publicados entre 2008 e 2024. O estudo identificou padrões geográficos, teóricos e metodológicos, além de propor agendas de pesquisa. Os achados destacam a importância de uma gestão financeira eficaz para a continuidade dos serviços públicos em crises. Governos com maior diversificação de receitas, autonomia fiscal e controle do endividamento mostraram-se mais resilientes a choques econômicos. O aprofundamento do entendimento sobre resiliência financeira identificou a necessidade de políticas públicas ajustadas às realidades locais e de mais estudos em países em desenvolvimento, o que contribui para estratégias de gestão financeira mais eficazes e para a promoção da estabilidade econômica e social. Esse conhecimento pode orientar a implementação de estratégias adaptáveis a diferentes contextos locais, fortalece a resiliência financeira e contribui para uma governança fiscal mais sustentável.

Resumen en Español:

RESUMEN Una revisión sistemática de la literatura sobre resiliencia financiera aplicada a la gestión de recursos públicos en gobiernos locales analizó 23 artículos publicados entre 2008 y 2024. El estudio identificó patrones geográficos, teóricos y metodológicos, además de proponer agendas de investigación. Los hallazgos resaltan la importancia de una gestión financiera eficaz para la continuidad de los servicios públicos en situaciones de crisis. Los gobiernos con mayor diversificación de ingresos, autonomía fiscal y control de la deuda han demostrado ser más resilientes a los shocks económicos. La profundización del conocimiento sobre resiliencia financiera identificó la necesidad de políticas públicas ajustadas a las realidades locales y de más estudios en los países en desarrollo, lo que contribuye a estrategias de gestión financiera más efectivas y a la promoción de la estabilidad económica y social. Este conocimiento puede orientar la implementación de estrategias adaptables a diferentes contextos locales, fortaleciendo la resiliencia financiera y contribuyendo a una gobernanza fiscal más sostenible.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This study provides a systematic review of the literature on financial resilience applied to public resource management in local governments. It analyzed 23 articles published between 2008 and 2024, identifying geographic, theoretical, and methodological patterns, in addition to proposing research agendas. The findings highlight the importance of effective financial management for the continuity of public services during crises. Governments with greater revenue diversification, fiscal autonomy, and debt control were more resilient to economic shocks. The results improve our understanding of financial resilience, emphasizing the need for public policies adjusted to local realities and for further studies in developing countries, contributing to more effective financial management strategies and the promotion of economic and social stability. This knowledge can guide the implementation of strategies that are adaptable to different local contexts, strengthening financial resilience and contributing to more sustainable fiscal governance.

Resumen en Portugués:

RESUMO O modelo federativo brasileiro de três camadas apresenta duas características agravadas pelo cenário pós-Constituição Federal de 1988: o baixo esforço fiscal de arrecadação e os desequilíbrios fiscais horizontais da esfera municipal. Nesse sentido, há um processo relativamente comum na experiência internacional, mas raramente discutido no Brasil: o rearranjo federativo por meio da formação de amálgamas municipais - o mesmo que fusão sistemática de municípios. Neste artigo se propõe a formação de amálgamas municipais que promovam, simultaneamente, o aumento da autossuficiência operacional e a redução dos desequilíbrios horizontais. Foram analisados os efeitos do esforço fiscal sobre a autossuficiência dos municípios quando aplicado um modelo de fusão para maximização da média municipal de esforço fiscal. Os resultados apontam para um novo cenário de redução de 70% no total de municípios, um aumento de 40% no esforço de arrecadação e de 36% a autossuficiência operacional.

Resumen en Español:

RESUMEN El modelo federativo brasileño de tres niveles tiene dos características agravadas por el escenario posterior a la Constitución Federal de 1988: el bajo esfuerzo fiscal de recaudación y los desequilibrios fiscales horizontales del ámbito municipal. En este sentido, existe un proceso relativamente común en la experiencia internacional, pero raramente discutido en Brasil: el reordenamiento federativo a través de la formación de amalgamas municipales, lo mismo que la fusión sistemática de municipios. Este artículo propone la formación de amalgamas municipales que promuevan simultáneamente el aumento de la autosuficiencia operativa y la reducción de los desequilibrios horizontales. Se analizaron los efectos del esfuerzo fiscal sobre la autosuficiencia de los municipios al aplicar un modelo de fusión para maximizar el promedio municipal del esfuerzo fiscal. Los resultados apuntan a un nuevo escenario: una reducción del 70% en el número total de municipios, un aumento del 40% en el esfuerzo recaudatorio y un aumento del 36% en la autosuficiencia operativa.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT The Brazilian three-tier federative model has presented two issues that have been aggravated since the 1988 Federal Constitution: low fiscal effort in revenue collection and horizontal fiscal imbalances at the municipal level. International experience shows a relatively common approach to addressing these problems. However, it is a solution rarely discussed in Brazil: federative rearrangement through municipal amalgamations - that is, the systematic merger of municipalities. This article proposes municipal amalgamations that simultaneously increase operational self-sufficiency and reduce horizontal imbalances. The study analyzes the effects of fiscal effort on the self-sufficiency of municipalities when a merger model is applied to maximize the average municipal fiscal effort. The results point to a new scenario: a 70% reduction in the total number of municipalities, a 40% increase in collection effort, and a 36% increase in operational self-sufficiency.

Resumen en Portugués:

RESUMO Este estudo analisa a implementação do orçamento sensível a gênero (OSG) no Brasil (2003-2023), utilizando literatura sobre OSG e transversalidade, mais process-tracing como metodologia. Identifica-se uma implementação descontinuada e incompleta, com dois períodos: interdição progressista (2003-2015), em que o Executivo ignorou esforços da sociedade civil e do Senado; e avanço conservador (2021-2023), marcado por apoio legislativo e participação da sociedade, com institucionalidade frágil em reconstrução. O foco é o período recente, atualizando a literatura. As causas do processo referem-se a dificuldades em mensurar o desempenho orçamentário e à baixa prioridade orçamentária dada à equidade de gênero. Conclui-se que fortalecer o OSG requer base legal, construção de capacidade técnica, coordenação intersetorial, articulação interfederativa e compromisso político.

Resumen en Español:

RESUMEN Este estudio analiza la implementación del presupuesto con perspectiva de género (PPG) en Brasil (2003-2023), utilizando la literatura sobre PPG y transversalidad, además del seguimiento de procesos (process tracing) como metodología. Identifica una implementación discontinua e incompleta, dividida en dos períodos: interdicción progresista (2003-2015), en la que el Ejecutivo ignoró los esfuerzos de transparencia de la sociedad civil y del Senado; y avances conservadores (2021-2023), caracterizados por el apoyo legislativo y la participación social, pero con una institucionalidad frágil en proceso de reconstrucción. El estudio se centra en el período reciente, actualizando la literatura. Las causas incluyen dificultades para medir el desempeño presupuestario y baja prioridad presupuestaria a la equidad de género. Se concluye que fortalecer el PPG requiere base legal, desarrollo de capacidades técnicas, coordinación intersectorial, articulación interfederativa y compromiso político.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This study examines the implementation of gender-responsive budgeting (GRB) in Brazil (2003-2023), using literature on GRB, transversality, and process-tracing as a methodology. It identifies fragmented and incomplete implementation, divided into two periods: during the progressive interdiction (2003-2015), the Executive ignored transparency efforts by civil society and the Senate; in the conservative resurgence (2021-2023), legislators supported GRB, and public participation increased, but institutions remained fragile and were under reconstruction. The study focuses on the recent period to update the literature. The findings highlight challenges in measuring budget performance and prioritizing gender equity. The study concludes that strengthening GRB requires a legal framework, technical capacity building, intersectoral coordination, interfederative articulation, and political commitment.

Resumen en Portugués:

RESUMO O presente artigo aborda as dinâmicas de orçamento e controle que vêm se desenvolvendo nos governos locais, com especial atenção à complexa relação entre controle financeiro e não financeiro à luz de diferentes paradigmas no campo da administração pública, a saber: a Administração Pública Tradicional, a Nova Gestão Pública e a Nova Governança Pública. Por meio de um exame crítico de como cada paradigma molda os processos orçamentários e as expectativas em relação ao controle e à prestação de contas, o estudo revela as tensões que emergem, particularmente em contextos onde os paradigmas coexistem. Enquanto isso, controles não-financeiros pedem o envolvimento inclusivo das partes interessadas, mecanismos de orçamento participativo e avaliações abrangentes de resultados sociais e ambientais. Finalmente, o processo de digitalização acrescenta ainda mais complexidade a esse cenário, uma vez que oferece ferramentas de controle inovadoras, ao mesmo tempo em que potencialmente agrava desigualdades já existentes. Defendemos aqui uma abordagem holística e integrada, que concilie práticas financeiras orientadas à eficiência com demandas de governança centradas nas partes interessadas, visando aprimorar o controle, a transparência e o impacto sustentável dos governos locais.

Resumen en Español:

RESUMEN Este artículo explora la dinámica en evolución entre la presupuestación y la rendición de cuentas en los gobiernos locales, enfatizando la compleja interacción de la rendición de cuentas financiera y no financiera en diferentes paradigmas de la administración pública, es decir, la administración pública tradicional, la nueva gestión pública y la nueva gobernanza pública. Al examinar críticamente cómo cada paradigma configura los procesos presupuestarios y las expectativas de rendición de cuentas, el artículo destaca las tensiones emergentes, especialmente en contextos donde estos paradigmas coexisten. La rendición de cuentas financiera se enfrenta a los desafíos derivados de la competencia entre metodologías contables, las diversas expectativas de solvencia y la difuminación de los límites jurisdiccionales debido a la gobernanza colaborativa y la externalización de servicios. Simultáneamente, la rendición de cuentas no financiera exige la participación inclusiva de las partes interesadas, mecanismos de presupuestación participativa y evaluaciones exhaustivas de los resultados sociales y ambientales. La digitalización complica aún más este panorama al ofrecer herramientas innovadoras de rendición de cuentas, pero potencialmente exacerbar las desigualdades existentes. El artículo aboga por un enfoque integrado y holístico que concilie las prácticas financieras orientadas a la eficiencia con las demandas de gobernanza más amplias y centradas en las partes interesadas, mejorando en última instancia la rendición de cuentas, la transparencia y el impacto sostenible de los gobiernos locales.

Resumen en Inglés:

ABSTRACT This article explores the evolving dynamics between budgeting and accountability within local governments, emphasising the complex interplay of financial and non-financial accountability across different public administration paradigms - i.e, Traditional Public Administration, New Public Management, and New Public Governance. By critically examining how each paradigm shapes budgeting processes and accountability expectations, the paper highlights emerging tensions, particularly in contexts where these paradigms coexist. Financial accountability faces challenges from competing accounting methodologies, diverse expectations of solvency, and blurred jurisdictional boundaries due to collaborative governance and externalisation of services. Simultaneously, non-financial accountability calls for inclusive stakeholder engagement, participatory budgeting mechanisms, and comprehensive assessments of social and environmental outcomes. Digitalisation further complicates this landscape by offering innovative accountability tools yet potentially exacerbating existing inequalities. The paper advocates for an integrated, holistic approach that reconciles efficiency-driven financial practices with broader, stakeholder-centric governance demands, ultimately enhancing accountability, transparency, and the sustainable impact of local governments.