Resumen en Portugués:

Resumo As transferências intergovernamentais têm papel central no federalismo brasileiro. Estudos recentes sobre o tema enfatizam questões como desigualdades regionais, desequilíbrios fiscais entre municípios, equalização de receitas e a noção do Estado federativo como forma de emulação do Estado unitário. Contudo, nota-se na literatura uma lacuna quanto à compreensão do alcance redistributivo das transferências em regiões de menor desenvolvimento econômico. Desse modo, este artigo objetiva analisar os efeitos redistributivos das transferências intergovernamentais nos municípios do semiárido, em comparação com os demais municípios brasileiros. Para tanto, adota-se a classificação das transferências em quatro modalidades: devolutivas, compensatórias, redistributivas e condicionadas. O procedimento metodológico incluiu coleta de dados secundários, pesquisa bibliográfica e análise quantitativa por meio de estatística descritiva, com aplicação de testes de comparação de médias e variâncias, análises de gráficos, coeficientes de variação, índice Gini e testes de correlação, tendo como unidades observacionais os 5.570 municípios brasileiros. Os resultados confirmam as seguintes hipóteses: as transferências devolutivas e compensatórias não contribuem para equalizar receitas correntes entre os municípios do semiárido brasileiro e o restante do país, tendendo a beneficiar municípios economicamente mais desenvolvidos; as transferências redistributivas têm baixa contribuição para a redução de disparidades de receitas correntes entre o semiárido e o restante do país; e as transferências condicionadas contribuem para equalizar receitas correntes entre o semiárido e o restante do país, tendendo a beneficiar municípios menos desenvolvidos. Os resultados observados contribuem para a compreensão sobre as formas de redistribuição e equalização de receitas correntes no federalismo fiscal brasileiro.

Resumen en Español:

Resumen Las transferencias intergubernamentales desempeñan un papel central en el federalismo brasileño. Estudios recientes sobre el tema hacen hincapié en cuestiones como las desigualdades regionales, los desequilibrios fiscales entre municipios, la nivelación de ingresos y la noción del Estado federal como una forma de emulación del Estado unitario. Sin embargo, existe un vacío en la literatura en cuanto a la comprensión del alcance redistributivo de las transferencias en las regiones menos desarrolladas económicamente. Por ello, este artículo pretende analizar los efectos redistributivos de las transferencias intergubernamentales en los municipios de la región semiárida, en comparación con los demás municipios brasileños. Para ello, se adopta la clasificación de las transferencias en cuatro modalidades: devolutivas, compensatorias, redistributivas y condicionadas. El procedimiento metodológico incluyó la recopilación de datos secundarios, la investigación bibliográfica y el análisis cuantitativo mediante estadística descriptiva, con la aplicación de pruebas de comparación de medias y varianzas, análisis de gráficos, coeficientes de variación, índice de Gini y pruebas de correlación, con los 5.570 municipios brasileños como unidades de observación. Los resultados confirman las siguientes hipótesis: las transferencias devolutivas y compensatorias no contribuyen a igualar los ingresos corrientes entre los municipios de la región semiárida brasileña y el resto del país, tendiendo a beneficiar a los municipios más desarrollados económicamente; las transferencias redistributivas contribuyen poco a reducir las disparidades en los ingresos corrientes entre la región semiárida y el resto del país; y las transferencias condicionadas contribuyen a igualar los ingresos corrientes entre la región semiárida y el resto del país, tendiendo a beneficiar a los municipios menos desarrollados. Los resultados observados contribuyen a la comprensión de las formas de redistribución e igualación de los ingresos corrientes en el federalismo fiscal brasileño.

Resumen en Inglés:

Abstract Intergovernmental transfers play a central role in Brazilian federalism. Recent studies on the subject emphasize issues such as regional inequalities, fiscal imbalances between municipalities, revenue equalization, and the notion of the federal state as a form of emulation of the unitary state. However, there is a gap in the literature in understanding the redistributive reach of transfers in less economically developed regions. This article analyzes the redistributive effects of intergovernmental transfers in municipalities of the semi-arid region compared to other Brazilian municipalities. The classification of transfers into four modalities is adopted: devolutionary, compensatory, redistributive, and conditional. The methodological procedure included secondary data collection, bibliographical research, and quantitative analysis using descriptive statistics, with the application of mean and variance comparison tests, analyses of graphs, coefficients of variation, Gini index, and correlation tests, using the 5,570 Brazilian municipalities as observational units. The results confirm the following hypotheses: devolutionary and compensatory transfers do not contribute to equalizing current revenue between municipalities in the Brazilian semi-arid region and the rest of the country, tending to benefit more economically developed municipalities; redistributive transfers make little contribution to reducing disparities in current revenue between the semi-arid region and the rest of the country; and conditional transfers contribute to equalizing current revenue between the semi-arid region and the rest of the country, benefitting less developed municipalities. The results observed contribute to understanding the forms of redistribution and equalization of current revenue in Brazilian fiscal federalism.

Resumen en Portugués:

Resumo O Conselho Econômico e Social foi criado em fevereiro de 2021 pelo governo peronista de Alberto Fernández para chegar a um acordo sobre uma agenda neodesenvolvimentista, especialmente com a hierarquia empresarial, com a qual se buscou uma aliança apesar de uma tradição de dissidência e confronto. Com foco no papel das organizações empresariais, o estudo analisa os principais fatores que condicionaram a capacidade do fórum de alcançar esse objetivo. A pesquisa, baseada em uma combinação de entrevistas semiestruturadas, conversas informais e observação participante, além da análise de 1.095 artigos de jornais, mostra que os grandes sindicatos empresariais não aderiram efetivamente à agenda neodesenvolvimentista, nem estavam interessados em institucionalizar esse fórum, o que teria dado apoio ao governo peronista. Os resultados limitados do Conselho Econômico e Social até seu declínio em 2022 podem ser explicados, em parte, pela vigência da economia de mercado hierárquica, extrativista e periférica, reforçada pela representação fragmentada e setorial dos sindicatos patronais e pela fraqueza do governo em liderar mudanças institucionais. Nesse sentido, o Conselho reforçou um corporativismo extrativista e dependente.

Resumen en Español:

Resumen El Consejo Económico y Social fue creado en febrero de 2021 por el gobierno argentino peronista de Alberto Fernández para concertar una agenda neodesarrollista, en particular con la jerarquía empresarial, con la que se pretendía una alianza pese a la tradición de disenso y enfrentamiento. Centrado en el papel de las organizaciones empresariales, el estudio analiza cuáles han sido los principales factores que han condicionado la capacidad del foro para lograrlo. La investigación, basada en una combinación de entrevistas semiestructuradas, conversaciones informales y observación participante, además del análisis de 1095 artículos periodísticos, muestra que los grandes sindicatos empresariales no se adhirieron efectivamente a la agenda neodesarrollista ni tampoco estuvieron interesados en institucionalizar este foro que hubiera dado soporte al gobierno peronista. Los limitados resultados del Consejo Económico y Social hasta su declive en 2022 se explican en parte por la vigencia de la economía de mercado jerárquica, extractivista y periférica, reforzada por la representación fragmentada y sectorial de los sindicatos patronales y la debilidad del gobierno para liderar un cambio institucional. En ese sentido, el Consejo reforzó un corporativismo extractivista y dependiente.

Resumen en Inglés:

Abstract The Economic and Social Council was created in February 2021 by the Peronist Argentine government of President Alberto Fernández to establish a neo-developmentalist agenda through an alliance with the business elite, despite a tradition of dissent and confrontation. This research focuses on the role of businesses, exploring the main factors that have conditioned the council’s ability to build such an alliance. The research, based on a combination of semi-structured interviews, informal conversations, participant observation, and the analysis of 1095 newspaper articles, shows that the large business associations were not effectively incorporated into the neo-developmentalist agenda, nor were they interested in institutionalizing the council, which would have given support to the Peronist government. The limited results of the Economic and Social Council until its decline in 2022 are partly explained by the validity of the hierarchical, extractivist, and peripheral market economy, reinforced by the fragmented and sectoral representation of the business associations and the weakness of the government to lead an institutional change. In this sense, the council reinforced extractivist and dependent corporativism.

Resumen en Portugués:

Resumo O artigo oferece uma cartografia dos julgamentos de lavagem de dinheiro e organizações criminosas, com foco na atuação das varas federais especializadas, demonstrando os efeitos do desenho institucional ao longo de quase trinta anos. A partir da análise de mapas de implementação da justiça especializada surgem aspectos relevantes a serem considerados: (i) é possível opor as explicações para a criação das varas, que foram justificadas pelo baixo número de processos que chegam à Justiça Federal logo após os primeiros anos de promulgação da lei de lavagem de dinheiro, especialmente devido à falta de conhecimento e expertise em lidar com tais crimes; (ii) em que medida a criação de estruturas está relacionado ao aumento dos processos de lavagem de dinheiro e crime organizado; e, (iii) qual a trajetória da acusação nos diferentes estados ao longo das décadas correspondentes ao surgimento e declínio da política judicial especializada. Adotamos uma abordagem descritiva cruzando dados sobre a existência de tribunais especializados com dados de ações judiciais. O mapeamento permitiu a espacialização dos estados brasileiros de 1996 a 2022 e dos efeitos das ações criminais para cada estado entre 2020 e 2022. Identificamos uma demanda prévia por especialização em crime organizado. Em contrapartida, ações judiciais sobre lavagem de dinheiro eram inexistentes no início do processo de especialização e demoraram a concretizar-se. Por outro lado, os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional foram absorvidos pelos tribunais especializados para justificar a criação de política judicial. Esses crimes passaram a ter trajetória expansionista em todo o país, prejudicando inclusive a tríade da macrocriminalidade no sistema judiciário especializado. Mesmo com o movimento de especialização, é rara a condenação efetiva por crimes de lavagem de dinheiro e crime organizado.

Resumen en Español:

Resumem El artículo ofrece una cartografía de los juicios por lavado de dinero y organizaciones criminales, centrándose en la actuación de los tribunales federales especializados, demostrando los efectos del diseño institucional a lo largo de casi treinta años. A partir del análisis de mapas de implementación de la justicia especializada surgen aspectos relevantes a considerar: (i) es posible oponerse a las explicaciones para la creación de los juzgados, que se justificaron por el bajo número de procesos que llegan a la justicia federal poco después de los primeros años de promulgación de la ley de lavado de dinero, especialmente debido a la falta de conocimiento y experiencia en el manejo de tales delitos; (ii) en qué medida la creación de estructuras está relacionada con el aumento de los procesos de lavado de dinero y crimen organizado; y (iii) cuál es la trayectoria de la acusación en los diferentes estados a lo largo de las décadas correspondientes al surgimiento y declive de la política judicial especializada. Adoptamos un enfoque descriptivo cruzando datos sobre la existencia de tribunales especializados con datos de acciones judiciales. El mapeo permitió la espacialización de los estados brasileños de 1996 a 2022 y los efectos de las acciones criminales para cada estado entre 2020 y 2022. Identificamos una demanda previa de especialización en crimen organizado. En contrapartida, las acciones judiciales por lavado de dinero fueron inexistentes al inicio del proceso de especialización y tardaron para concretarse. Por otro lado, los crímenes contra el Sistema Financiero Nacional fueron absorbidos por los tribunales especializados para justificar la creación de política judicial. Estos crímenes comenzaron a tener una trayectoria expansionista en todo el país, incluso afectando a la tríada de la macrocriminalidad en el sistema judicial especializado. A pesar del movimiento de especialización, es rara la condena efectiva por delitos de lavado de dinero y crimen organizado.

Resumen en Inglés:

Abstract The paper provides a cartography of money laundering trials and criminal organizations, focusing on the performance of specialized federal courts, demonstrating the effects of institutional design over nearly thirty years. From the analysis of implementation maps of specialized justice, relevant questions emerge: (i) are there contrasting explanations for the creation of courts, justified by the low number of cases reaching federal courts shortly after the first years of the money laundering law’s promulgation, especially due to lack of knowledge and expertise in dealing with such crimes?; (ii) to what extent the creation of structures is related to the increase in money laundering and organized crime cases?; and (iii) what is the trajectory of prosecution in different states over the decades corresponding to the emergence and decline of specialized judicial policy? We adopt a descriptive approach by cross-referencing data on the existence of specialized courts with data on lawsuits. The mapping allowed for the spatialization of Brazilian states from 1996 to 2022 and the effects of criminal lawsuits for each state between 2020 and 2022. We identified a prior demand for specialization in organized crime. In contrast, money laundering lawsuits were nonexistent at the beginning of the specialization process and took time to materialize. On the other hand, crimes against the National Financial System were absorbed by specialized courts to justify the creation of judicial policy. These crimes began to have an expansive trajectory throughout the country, affecting the triad of macro-criminality in the specialized judicial system. Even with the specialization movement, effective money laundering and organized crime convictions are rare.

Resumen en Portugués:

Resumo As políticas de investimento na Atenção Primária à Saúde (APS) possuem um papel fundamental na organização dos sistemas de saúde. No Sistema Único de Saúde (SUS), esse aspecto torna-se ainda mais relevante por ser o ente estruturante do sistema. Apesar de sua importância, os estudos das políticas de investimento na APS possuem um caráter mais descritivo que pouco colabora com o entendimento do processo histórico e político. Para suprir essa lacuna, este artigo tem como objetivo analisar as políticas de investimento para a APS no SUS, com base na perspectiva do neoinstitucionalismo histórico. Os dados primários e secundários foram coletados por meio de revisão bibliográfica, levantamento documental e entrevistas com atores-chave. Para a análise desses dados, buscou-se, de forma indutiva, associar características do sistema de saúde e do modelo de APS brasileiro à trajetória das políticas de financiamento federal destinadas a investimentos em infraestrutura, equipamentos e tecnologia na APS. Os resultados apresentados: i) identificam fortalezas e fragilidades nas políticas de investimento na APS, com uma lógica contextual e histórica dos fatores que contribuíram para esse processo e ii) recomendam ações, tomadas de decisão e políticas divididas em três categorias: histórico do investimento na APS, necessidades de financiamento na APS e impacto do financiamento nos resultados da APS. Portanto, este trabalho contribui com os estudos sobre a APS e o neoinstitucionalismo histórico e aponta aspectos práticos para os tomadores de decisão, com o objetivo de fortalecer as políticas de investimento na APS do SUS.

Resumen en Español:

Resumen Las políticas de inversión en atención primaria de salud (APS) desempeñan un papel fundamental en la organización de los sistemas de salud. En el Sistema Único de Salud brasileño (SUS) ese aspecto se torna aún más relevante, por ser la entidad estructurante del sistema. A pesar de su importancia, los estudios sobre las políticas de inversión en la APS tienen un carácter más descriptivo que contribuye poco a la comprensión del proceso histórico y político. Para llenar esa laguna, este artículo tiene como objetivo analizar las políticas de inversión para la APS en el SUS desde la perspectiva del neoinstitucionalismo histórico. Los datos primarios y secundarios se recolectaron a través de revisión bibliográfica, relevamiento documental y entrevistas a actores clave. Para el análisis de estos datos, se buscó de forma inductiva asociar características del sistema de salud y del modelo de APS brasileño con la trayectoria de las políticas de financiación federal destinadas a inversiones en infraestructura, equipos y tecnología en la APS. Los resultados presentados i) identifican fortalezas y debilidades en las políticas de inversión en APS con una lógica contextual e histórica de los factores que contribuyeron a este proceso y ii) recomiendan acciones, tomas de decisiones y políticas divididas en 3 categorías - historial de la inversión en APS, necesidades de financiamiento de la APS e impacto del financiamiento en los resultados de la APS. Por lo tanto, este trabajo contribuye a los estudios sobre APS y neoinstitucionalismo histórico y señala aspectos prácticos para los tomadores de decisión con el objetivo de fortalecer las políticas de inversión en APS del SUS.

Resumen en Inglés:

Abstract The investment policies for Primary Health Care (PHC) are fundamental to the health system organization. In the Brazilian Unified Health System (Sistema Único de Saúde - SUS), this aspect is even more relevant due to its structural role in the system. Despite their importance, studies on investment policies in PHC tend to be more descriptive, contributing little to the understanding of the historical and political process. This paper aims to fill this gap by analyzing the investment policies for PHC in SUS based on the historical neoinstitutionalism perspective. The primary and secondary data were collected through bibliographic review, document collection, and interviews with key actors. The data were analyzed using an inductive approach to associate characteristics of the health system and the Brazilian PHC model with the trajectory of federal funding policies aimed at investments in infrastructure, equipment, and technology in PHC. The results i) identify the strengths and weaknesses in PHC investment policies with a contextual and historical perspective of the contributing factors in this process, and ii) recommend actions, decision-making, and policies divided into the 3 categories - PHC investment history, need to finance PHC, and financing impact of the PHC results. Therefore, this study contributes to PHC and historical neoinstitutionalism studies and points out practical aspects to decision-makers to strengthen the investment policies for PHC in SUS.

Resumen en Portugués:

Resumo O trabalho analisa a relação entre accountability e equidade nos serviços públicos, no contexto de planos de governo aberto em países e cidades com elevadas desigualdades socioeconômicas. A partir de uma discussão conceitual que articula governança colaborativa e inclusiva, accountability, equidade e governo aberto, analisamos o 5º Plano Nacional de Governo Aberto do Brasil e o 4º Plano Nacional de Estado Aberto da Colômbia, bem como os atuais Planos de Ação de Governo Aberto de São Paulo e Bogotá. A pergunta que orienta a investigação é como os planos de governo aberto reconhecem as assimetrias de poder e as iniquidades entre grupos populacionais no acesso aos serviços públicos? Ainda, identificamos tendências de conexão entre accountability e equidade nos serviços públicos, mostrando exemplos de Bogotá e São Paulo, além da presença de metas de equidade em planos de desenvolvimento de Brasil e Colômbia. Trata-se de uma pesquisa de caráter qualitativo e exploratório, que propõe uma articulação e discussão teórico-conceitual, articulando literatura acadêmica e técnica e análise documental sobre a realidade empírica em dois países e duas cidades. Os resultados mostram que a equidade é abordada de forma geral e é mais visível nos planos municipais do que nos planos nacionais de governo aberto. A operacionalização e mensuração da equidade em serviços públicos são desafiadoras. Melhorias nesses aspectos podem ajudar a tornar os esforços de equidade mais accountable, os processos de accountability mais equitativos, a governança mais inclusiva e o poder menos concentrado.

Resumen en Español:

Resumen El artículo busca analizar la relación entre accountability y equidad en los servicios públicos, en el contexto de planes de gobierno abierto en países y ciudades con altas desigualdades socioeconómicas. Presenta una discusión conceptual que articula gobernanza colaborativa e inclusiva, accountability, equidad y gobierno abierto, para el análisis del V Plan Nacional de Gobierno Abierto de Brasil, el IV Plan Nacional de Estado Abierto de Colombia y los actuales planes de acción municipales de gobierno abierto de São Paulo y Bogotá. La pregunta de investigación es ¿Cómo los planes de gobierno abierto reconocen las asimetrías de poder y las iniquidades entre grupos poblacionales en el acceso a los servicios públicos? El estudio también identifica tendencias en la conexión entre accountability y equidad en los servicios públicos y muestra ejemplos de Bogotá y São Paulo, además de la presencia de metas de equidad en los planes de desarrollo de Brasil y Colombia. Se trata de una investigación cualitativa y exploratoria, que propone una discusión teórico-conceptual, articulando literatura académica y técnica y análisis documental sobre la realidad empírica en dos países y dos ciudades. Los resultados muestran que la equidad en los servicios públicos es abordada de manera general y es más visible en los planes municipales que en los planes nacionales de gobierno abierto. La operacionalización y medición de la equidad en los servicios públicos es todavía un desafío. Las mejoras en estos aspectos podrían hacer que los esfuerzos en materia de equidad sean más accountable, los procesos de accountability más equitativos, la gobernanza más inclusiva y el poder menos concentrado.

Resumen en Inglés:

Abstract This article analyzes the relationship between accountability and equity in public services in the context of open government plans in unequal countries and cities. It presents a conceptual discussion interweaving collaborative and inclusive governance, accountability, equity, and open government, supporting the analysis of the 5th Brazilian Open Government National Plan, the 4th Colombian Open State National Plan, and the current Municipal Open Government Action Plans of São Paulo and Bogotá. The research question addressed is: How do open government plans recognize power asymmetries and inequities among population groups when accessing public services? The study also identifies trends in connecting accountability and equity in public services, showing examples from Bogotá and São Paulo, highlighting the inclusion of equity goals in Colombian and Brazilian development plans. This qualitative and exploratory research introduces a conceptual discussion bridging academic and technical literature, conducting a documentary analysis of the empirical realities in two countries and two cities. The results show that equity in public services is usually approached broadly and is more visible in municipal than national open government plans. The operationalization and measurement of equity in public services are challenging. Improvements in this direction could make equity efforts more accountable, accountability processes more equitable, governance more inclusive, and power less concentrated.

Resumen en Portugués:

Abstract Este artigo teve por objetivo identificar as influências percebidas dos eixos temáticos da Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) na consciência ambiental dos servidores públicos. Para analisar as 414 respostas de servidores públicos de uma entidade do setor de justiça que aderiu à agenda A3P, aplicou-se a técnica de modelagem de equações estruturais. Os resultados evidenciaram que somente os eixos “sensibilização e capacitação dos servidores” e “licitações sustentáveis” da A3P não foram estatisticamente significantes. Em contrapartida, ficou claro que os eixos “uso racional dos recursos naturais e bens públicos”, “gestão adequada dos resíduos gerados”, “qualidade de vida no ambiente de trabalho” e “construções sustentáveis” afetam, de forma positiva e estatisticamente significativa, a consciência ambiental dos servidores. Adicionalmente, verificou-se que, quando inseridas as variáveis de controle (idade, tipo de atividade e tempo de organização) no modelo, houve algumas alterações significativas, comprovando que, quanto maior a idade e o tempo de organização, maior é a percepção da importância das práticas e ações da A3P. Conclui-se, com este estudo, que é importante que os indivíduos, em âmbito organizacional, também estejam imbuídos de ações e práticas voltadas para o atingimento dos objetivos da Agenda 2030.

Resumen en Español:

Resumen Este artículo tuvo como objetivo identificar las influencias percibidas de los ejes temáticos de la Agenda Ambiental en la Administración Pública (A3P) en la conciencia ambiental de los servidores públicos. Para analizar las 414 respuestas de servidores públicos de una entidad del sector justicia que adhirieron a la agenda A3P, se aplicó la técnica de modelación de ecuaciones estructurales. Los resultados muestran que solo los ejes de sensibilización y formación de los empleados y licitación sostenible de la A3P no fueron estadísticamente significativos. Por otro lado, los ejes de uso racional de los recursos naturales y bienes públicos, manejo adecuado de los residuos generados, calidad de vida en el ambiente laboral y construcciones sustentables inciden positiva y estadísticamente de forma significativa en la conciencia ambiental de los empleados. Además, se encontró que, cuando se insertaron en el modelo las variables de control (edad, tipo de actividad y tiempo de organización), hubo algunos cambios significativos, demostrando que cuanto mayor es la edad y antigüedad en la organización, mayores son las percepciones de la importancia de las prácticas y acciones de la A3P. Este estudio concluye que es importante que los individuos a nivel organizacional también estén imbuidos de acciones y prácticas encaminadas a alcanzar los objetivos de la Agenda 2030.

Resumen en Inglés:

Abstract This article aimed to identify the perceived influences of the thematic axes of the Environmental Agenda in Public Administration (A3P) on the environmental awareness of public servants. Structural equation modeling was used to analyze the 414 responses from public servants from an entity in the justice sector that adhered to the A3P agenda. The results show that only the axes of awareness and training of employees and sustainable bidding at A3P were not statistically significant. On the other hand, the axes of rational use of natural resources and public goods, adequate management of waste generated, quality of life in the work environment, and sustainable constructions positively and statistically significantly affect the environmental awareness of employees. Additionally, it was found that when the control variables (age, type of activity, and time of organization) were inserted into the model, there were some significant changes, proving that the older the age and the longer the organization, the greater the perceptions of the importance of A3P practices and actions. This study concludes that it is important that individuals at the organizational level are also imbued with actions and practices aimed at achieving the objectives of the 2030 Agenda.

Resumen en Portugués:

Resumo Este estudo tem como objetivo investigar a lotação dos diplomatas brasileiros nas embaixadas do Brasil ao redor do mundo entre 1994 e 2022. Para tal, foram utilizados dados solicitados ao Ministério das Relações Exteriores pela Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação (Fala.BR). Procedeu-se à tabulação dos dados e, também, ao agrupamento das embaixadas com diplomatas em cinco regiões: África, América/Caribe, Ásia/Oceania, Europa e Oriente Médio. Os resultados demonstraram que, a despeito da forte ampliação no número de embaixadas na África, no período, a proporção de diplomatas em embaixadas africanas continuou significativamente inferior em comparação com a das demais regiões. Enquanto a média de diplomatas em embaixadas da África em que havia algum membro da carreira lotado foi sempre inferior a três, na Europa alcançou quase seis e na América/Caribe superou esse número. Os resultados também demonstraram forte tendência de crescimento no número de diplomatas lotados em embaixadas na América/Caribe nos primeiros mandatos de Fernando Henrique Cardoso (26%), Luiz Inácio Lula da Silva (29%) e Dilma Rousseff (25%), e uma lenta, mas permanente ampliação no número de embaixadas com diplomatas lotados na Ásia/Oceania entre 1994 e 2018 (10 para 24).

Resumen en Español:

Resumen Este estudio tiene como objetivo investigar la asignación de los diplomáticos brasileños a las embajadas de Brasil en todo el mundo entre 1994 y 2022. Para ello, se utilizaron datos solicitados al Ministerio de Relaciones Exteriores por la Plataforma Integrada de Defensoría del Pueblo y Acceso a la Información (Fala.BR). Se tabularon los datos y se agruparon las embajadas con diplomáticos en cinco regiones: África, América/Caribe, Asia/Oceanía, Europa y Medio Oriente. Los resultados demostraron que, a pesar del fuerte aumento en el número de embajadas en África durante el período, la proporción de diplomáticos en las embajadas africanas siguió siendo significativamente menor en comparación con la de las otras regiones. Mientras que el número promedio de diplomáticos en las embajadas en África donde había un miembro de carrera asignado fue siempre inferior a tres, en Europa llegó a casi seis y en América/Caribe superó este número. Los resultados también demostraron una fuerte tendencia de crecimiento en el número de diplomáticos destinados en embajadas en América/Caribe durante los primeros mandatos de Fernando Henrique Cardoso (26%), Luiz Inácio Lula da Silva (29%) y Dilma Rousseff (25%), y un aumento lento pero permanente en el número de embajadas con diplomáticos asignados a Asia/Oceanía entre 1994 y 2018 (de 10 a 24).

Resumen en Inglés:

Abstract This study investigates the capacity of Brazilian diplomats in Brazilian embassies around the world between 1994 and 2022. Data requested from the Ministry of Foreign Affairs by the Integrated Platform for Ombudsmanship and Access to Information (Fala.BR) was used. The data was tabulated, and the embassies with diplomats were grouped into five regions: Africa, America/Caribbean, Asia/Oceania, Europe, and the Middle East. The results demonstrated that, despite the strong increase in the number of embassies in Africa during the period, the proportion of diplomats in African embassies remained significantly lower compared to other regions. While the average number of diplomats in embassies in Africa with a career member assigned was always less than three, in Europe, it reached almost six, and in America/Caribbean, it exceeded this number. The results also demonstrated a strong growth trend in the number of diplomats stationed in embassies in America/Caribbean in the first terms of Fernando Henrique Cardoso (26%), Luiz Inácio Lula da Silva (29%), and Dilma Rousseff (25%), and a slow but permanent increase in the number of embassies with diplomats stationed in Asia/Oceania between 1994 and 2018 (10 to 24).

Resumen en Portugués:

Resumo Avaliação do impacto do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) e da Política Municipal de Saneamento Básico (PolMSB) na eficiência das prestadoras de serviço de saneamento básico dos municípios de Santa Catarina. No primeiro estágio, emprega-se o método de Análise Envoltória de Dados (DEA) para obter os escores de eficiência das empresas de saneamento relativos ao período de 2012 a 2020. No segundo estágio, combina-se o modelo Tobit com o método de Diferenças em Diferenças (DiD) para verificar o efeito das variáveis ambientais, incluindo o PMSB e a PolMSB, na eficiência dos contratos firmados. Os resultados deste estudo mostram que a regulação não contribuiu para fomentar a eficiência em relação à maximização da produção do setor - dentro do período observado -, que apresentou declínio ao longo dos anos. Outro achado diz respeito ao fato de que as companhias de saneamento operado pelo poder público municipal, com exceção de autarquias, demonstram possuir mais eficiência que operadoras privadas. Também é relevante a comprovação de ganhos de escala e escopo nos serviços de água e esgoto.

Resumen en Español:

Resumen Evaluación del impacto del Plan Municipal de Saneamiento Básico (PMSB) y de la Política Municipal de Saneamiento Básico (PolMSB) en la eficiencia de los prestadores de servicios de saneamiento básico en los municipios de Santa Catarina. En una primera etapa se utiliza el método de análisis envolvente de datos (DEA) para obtener los puntajes de eficiencia de las empresas sanitarias para el periodo 2012 a 2020. En una segunda etapa se combina el modelo tobit con el método de diferencias en diferencias (DiD) para verificar el efecto de las variables ambientales, incluidas PMSB y PolMSB, sobre la eficiencia de los contratos firmados. Los resultados de este estudio muestran que la regulación no contribuyó a promover la eficiencia en relación con la maximización de la producción del sector -en el período observado-, que mostró una caída con el paso de los años. Otro hallazgo se refiere al hecho de que las empresas de saneamiento operadas por el poder público municipal, con excepción de las entidades autárquicas, demuestran una mayor eficiencia que los operadores privados. También es relevante la comprobación de ventajas de escala y alcance en los servicios de agua y alcantarillado.

Resumen en Inglés:

Abstract This article assesses the impact of the Municipal Basic Sanitation Plan (PMSB) and the Municipal Basic Sanitation Policy (PolMSB) on the efficiency of basic sanitation service providers in the municipalities of Santa Catarina. In the first stage, the Data Envelopment Analysis (DEA) method is used to obtain sanitation companies’ efficiency scores for the period from 2012 to 2020. In the second stage, the Tobit model is combined with the Differences in Differences (DiD) method to verify the effect of environmental variables, including PMSB and PolMSB, on the efficiency of signed contracts. The results show that regulation did not promote efficiency concerning maximizing the sector’s production - within the observed period - which showed a decline over the years. Another finding is that sanitation companies operated by municipal public authorities, with the exception of local authorities, demonstrate greater efficiency than private operators. Proof of economies of scale and scope in water and sewage services is also relevant.