Cambio climático y alimentación en la agenda de los ministerios brasileños

Los impactos del cambio climático (CC) en la producción agrícola, el acceso y el precio de los alimentos y, en consecuencia, en la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) son cada vez más frecuentes y evidentes. En este contexto, la inclusión del tema de la alimentación en la agenda de la política de cambio climático y viceversa es un paso fundamental. Utilizando el enfoque de los múltiples flujos de Kingdon (1984), este trabajo analiza si y cómo la interfaz entre CC, agricultura y SAN ha entrado en la agenda gubernamental brasileña. A partir de una investigación documental en sitios web oficiales y entrevistas con gestores de ministerios seleccionados, se identificaron tres ventanas de oportunidad que ofrecieron posibilidades para la inclusión del tema en la agenda de los ministerios del Gobierno federal: la primera fue abierta por elementos externos al Gobierno brasileño, manifestados en las limitaciones y posibilidades económicas que podrían surgir a partir de los acuerdos climáticos globales; las otras dos surgieron de cambios gubernamentales y de la intensificación de la crisis climática. Se concluye que cada ministerio incluyó el tema en su agenda, en diferentes grados y temporalidades, respondiendo a distintos problemas, demandas, implicaciones e impactos derivados del CC. Aunque regidos por los mismos ciclos gubernamentales y bajo la manifestación de la misma crisis, diferentes interpretaciones, intereses y valores producen dinámicas distintas en los flujos de problemas y soluciones. También se destaca la importancia de priorizar la incorporación de la interfaz CC, agricultura y SAN en la agenda gubernamental brasileña.

Palabras clave:
cambio climático; agricultura; flujos múltiples; seguridad alimentaria y nutricional; políticas públicas