Discussão acerca da crise fiscal dos estados e do Regime de Recuperação Fiscal (RRF), promulgado no ano de 2017, cujas medidas de ajuste são apontadas como fundamentais para o equilíbrio das contas públicas estaduais e que representam, no entanto, sob a perspectiva federativa, um enfraquecimento dos estados brasileiros, já que tais medidas afetam a autonomia político-administrativa destes entes subnacionais. O estado do Rio de Janeiro foi objeto desta pesquisa entre os anos de 2008 e 2019, pois foi o único a aderir ao RRF desde sua promulgação. O estudo indica que as medidas de austeridade adotadas pelo estado do Rio de Janeiro não foram suficientes para garantir a estabilidade financeira e o reequilíbrio das contas públicas. Dentre os resultados, destacam-se a manutenção da insolvência financeira, bem como o crescimento do endividamento do período, sendo o único resultado positivo, no âmbito dos termos do RRF, a redução dos gastos com pessoal. Por fim, observa-se que, até o penúltimo quadrimestre de 2019, o estado do Rio de Janeiro não cumpriu integralmente o acordo firmado com a União.
Palavras-chave:
crise dos estados; federalismo fiscal; Regime de Recuperação Fiscal
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Fonte:
Fonte: Secretária do Tesouro Nacional (2017a, p. 19).
Fonte: Elaborado pelos autores.
Indicador 1: razão percentual entre Dívida Consolidada Líquida (DCL) e RCL. Este indicador teve como objetivo aferir se a RCL anual era inferior à DCL, o que consistia em um dos critérios para a adesão ao RRF.Indicador 2: razão percentual entre o total de obrigações contraídas e disponibilidades de caixa de recursos livres. Esse indicador teve como objetivo aferir se o ente tinha capacidade financeira para honrar suas dívidas de curto prazo.Indicador 3: razão percentual entre o somatório das despesas de pessoal e relativas ao serviço da dívida, como numerador, e a RCL, como denominador. Esse indicador teve como objetivo verificar se o somatório de tais despesas alcançava percentuais maiores que 70% da RCL.Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (2017b) e SEFAZ-RJ (2019).
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (2017b) e SEFAZ-RJ (2019).
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (2017b) e SEFAZ-RJ (2019).