Este artículo tiene como objetivo discutir la crisis fiscal de los estados brasileños y el Régimen de Recuperación Fiscal (RRF) promulgado en 2017, cuyas medidas de ajuste se consideran fundamentales para el saldo de las cuentas públicas estatales, pero también representan, bajo la perspectiva federativa, un debilitamiento de los estados brasileños, ya que tales medidas afectan la autonomía política y administrativa de estas entidades subnacionales. El estado de Río de Janeiro fue objeto de esta investigación entre los años 2008 y 2019 porque fue el único estado que se adhirió al RRF desde su promulgación. El estudio indica que las medidas de austeridad adoptadas por el estado de Río de Janeiro no fueron suficientes para garantizar la estabilidad financiera y el reequilibrio de las cuentas públicas. Entre los resultados, destacamos el mantenimiento de la insolvencia financiera, así como el crecimiento del endeudamiento en el período y el único resultado positivo dentro de los términos del RRF es la reducción de los gastos de personal. Finalmente, se observa que hasta el penúltimo cuatrimestre de 2019, el estado de Río de Janeiro no cumplió plenamente el acuerdo firmado con el Gobierno Federal.
Palabras clave:
crisis de los estados; federalismo fiscal; Régimen de Recuperación Fiscal
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Fonte:
Fonte: Secretária do Tesouro Nacional (2017a, p. 19).
Fonte: Elaborado pelos autores.
Indicador 1: razão percentual entre Dívida Consolidada Líquida (DCL) e RCL. Este indicador teve como objetivo aferir se a RCL anual era inferior à DCL, o que consistia em um dos critérios para a adesão ao RRF.Indicador 2: razão percentual entre o total de obrigações contraídas e disponibilidades de caixa de recursos livres. Esse indicador teve como objetivo aferir se o ente tinha capacidade financeira para honrar suas dívidas de curto prazo.Indicador 3: razão percentual entre o somatório das despesas de pessoal e relativas ao serviço da dívida, como numerador, e a RCL, como denominador. Esse indicador teve como objetivo verificar se o somatório de tais despesas alcançava percentuais maiores que 70% da RCL.Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (2017b) e SEFAZ-RJ (2019).
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (2017b) e SEFAZ-RJ (2019).
Fonte: Elaborado pelos autores com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (2017b) e SEFAZ-RJ (2019).