RESPOSTA DAS ESCOLAS À PANDEMIA DE COVID-19: UMA ANÁLISE DA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS

Queiroz, Melissa Dias; Costa, Bruno Lazzarotti Diniz

doi:10.12660/cgpc.v29.90520

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ARTIGOS • Cadernos Gestão Pública e Cidadania 29 • 2024 • https://doi.org/10.12660/cgpc.v29.90520 linkcopiar

RESPOSTA DAS ESCOLAS À PANDEMIA DE COVID-19: UMA ANÁLISE DA REDE ESTADUAL DE MINAS GERAIS

Respuesta de las escuelas a la pandemia COVID-19: Un análisis de la red estatal de Minas Gerais, Brasil

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Além dos efeitos sanitários e econômicos, a pandemia de Covid-19 representou um choque nos sistemas educacionais, com o fechamento das escolas. Em Minas Gerais, foi adotado o Regime Especial de Atividades Não Presenciais (Reanp), seguido por estratégias e resultados heterogêneos em cada escola. Diante disso, o presente artigo busca compreender e analisar a forma pela qual se deu a resposta das escolas públicas mineiras à pandemia em 2020 e 2021, quanto às principais estratégias adotadas para a continuidade das atividades e aos seus possíveis efeitos. Trata-se de uma pesquisa descritiva, de natureza qualitativa, baseada em pesquisa documental e na realização de entrevistas semiestruturadas. Os resultados encontrados demonstram a validade das estratégias oficiais, mas também sinalizam suas limitações e críticas quanto a seus conteúdos e aplicabilidade. Ainda, perdas de aprendizagem e impactos referentes à saúde, à socialização e ao engajamento nos estudos foram constatados, influenciados pelos contextos socioeconômicos das comunidades escolares.

Palavras-chave:
educação; Covid-19; desigualdade; Minas Gerais; rede estadual

PROBLEMA DE PESQUISA	METODOLOGIA	DIMENSÕES DE ANÁLISE	FONTES DE DADOS	FORMA DE ANÁLISE	OBJETIVOS
De que forma as escolas da rede estadual de Minas Gerais responderam à pandemia de COVID-19, em 2020 e 2021, no que se refere às estratégias adotadas para a continuidade das atividades e aos seus possíveis efeitos na área educacional?	Pesquisa documental	Normativas, diretrizes e outras orientações seguidas pelas escolas;	Legislações e documentos oficiais do Governo do Estado de Minas Gerais	Análise descritiva das principais estratégias adotadas nas escolas estaduais de Minas Gerais	Mapeamento e análise das principais estratégias adotadas
	Pesquisa documental	Programas, projetos e ações desenvolvidos pelas escolas.			Mapeamento e análise das principais estratégias adotadas
	Entrevistas semiestruturadas	Percepção sobre as estratégias adotadas e sua gestão;	Entrevistas, a partir de roteiros semiestruturados, realizadas com representantes (professores e diretores) de escolas da rede estadual de Minas Gerais e com gestores da Secretaria Estadual de Educação de Minas Gerais (SEE-MG)	Análise de Conteúdo dos relatos e da percepção dos atores sobre suas experiências	Identificação e análise da percepção dos atores sobre suas experiências quanto à educação pública mineira no contexto da pandemia
		Percepção sobre normas, diretrizes e orientações seguidas;
		Percepção sobre o desempenho das escolas, dos alunos e dos professores;
		Relação com a família dos alunos;
		Influência de fatores sanitários, econômicos, tecnológicos, sociais e emocionais relacionados ao contexto de pandemia.

INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE OS ENTREVISTADOS
CATEGORIA/IDENTIFICAÇÃO	PROFESSORES	DIRETORES	GESTORES
A	Sexo masculino. Atuou na SRE Metropolitana C, em escola estadual com INSE “Alto”. Lecionou aulas para o Ensino Médio em 2020 e 2021.	Sexo feminino. Atuou como Vice-diretora na SRE Metropolitana C, na mesma escola estadual que o Professor A, com INSE “Alto”. Atuou em 2020 e em 2021.	Sexo feminino. Apesar de ter passado por mudanças internamente, atuava desde 2019 na Secretaria (tendo tido experiência prévia na área também), e permanecia trabalhando na SEE-MG em 2022.
B	Sexo feminino. Atuou na SRE de Araçuaí, em escola estadual com INSE “Médio Baixo”. Lecionou para os anos finais do Ensino Fundamental em 2021.	Sexo feminino. Atuou como Diretora na mesma escola e SRE que a Professora B, na SRE de Araçuaí, na escola com INSE “Médio Baixo”. Atuou em 2020 e 2021.	Sexo feminino. Estava alocada na SEE-MG entre 2017 e 2020 e acompanhou o início das discussões de formulação e implementação do Reanp.

DIMENSÕES		ENTREVISTADOS
DIMENSÕES		PROFESSORES	DIRETORES	GESTORES
Percepção sobre as estratégias	Alterações gerais quanto ao trabalho	Sentimento de surpresa e de perda de contato com o aluno, além da necessidade de rápida adaptação	Sentimento de novidade, desconhecimento e necessidade de reformulações	Enfrentamento de desafios frente à necessidade de adaptações emergenciais
	Formulação das estratégias do Reanp	Sem participação direta na formulação	Sem participação direta na formulação, vista como top-down	Percepção do processo feito de forma coletiva, a partir da alta gestão, rápido e com falhas de qualidade
	Relação entre os atores da SEE-MG, SREs e escolas	Orientações válidas e constantes	Diretrizes relevantes, porém rígidas e não condizentes com a rotina de tarefas já existente	Comunicação frequente, porém também muito voltada para a cobrança excessiva de dados
	Os PETs	Bom material de direcionamento, mas com falhas de conteúdo e qualidade, além de pouco representativos da realidade prática	Bom material de apoio aos professores e estudantes; Necessidade de adaptação à realidade social em que a escola se inseria	Esforço conjunto para elaboração e distribuição dos PETs, mas também reconhecimento de suas falhas
	O Programa Se Liga na Educação	Utilização como estratégia complementar	Pouco acompanhamento do Programa	Esforço de ampliação do alcance, porém reconhecimento também das limitações
	O aplicativo Conexão Escola	Percepção de maior uso pelos professores do que pelos alunos, além da visão da presença de falhas	Percepção de maior uso pelos professores do que pelos alunos	Bom instrumento para integração e confiabilidade dos dados
	O site Estude em Casa/Se Liga na Educação da SEE-MG	Site completo, que conseguiu reunir as principais informações para a comunidade escolar	Percepção de maior uso pelos professores	Site com boa centralidade de informações e potencial de continuidade
Percepção sobre os impactos na comunidade escolar", que engloba os tópicos entre "Adaptação da comunidade escolar às estratégias" e "Retorno presencial, reflexos atuais e perspectivas futuras	Monitoramento e avaliação das estratégias	Acompanhamento local da evolução das estratégias	Acompanhamento local da evolução das estratégias	Processo planejado, envolvendo indicadores, porém pouco conectado e divulgado para os atores locais
	Estratégias Complementares	Necessidade de adequação e formulação de estratégias próprias e que possibilitassem um maior contato direto com os alunos	Necessidade de desenvolvimento de ferramentas próprias para acompanhamento das atividades dos professores e dos alunos	Iniciativas complementares ao Reanp, como de busca ativa
	Adaptação da comunidade escolar às estratégias	Adaptação gradativa, porém diferente em cada contexto, tendo a escola da SRE de Araçuaí vivenciado maiores dificuldades de acesso aos conteúdos digitais	Adaptação gradativa da escola, possibilitada por esforços conjuntos de atores da comunidade escolar	Percepção de que as escolas conseguiram se adaptar às estratégias, o que também foi alvo de ações de incentivo e reconhecimento
	Impacto no aprendizado e engajamento dos alunos	Impactos presentes e futuros, tendo o comportamento individual de cada aluno influenciado muito em termos de desempenho	Fortes impactos, tendo a postura individual de cada aluno sido um determinante para o desempenho	Reconhecimento da presença de perdas de aprendizagem
	Influência do contexto familiar	Influência significativa e bem próxima	Forte influência, que possui reflexos ainda atuais	Pouco contato direto com os estudantes e suas famílias
	Impactos adicionais	Sobrecarga de tarefas, perdas de socialização e identidade com o espaço da escola, percepção de impactos emocionais em professores e alunos	Sobrecarga de tarefas, perdas de socialização e identidade com o espaço da escola, percepção de impactos emocionais em professores e alunos	Aumento de atribuições e demandas, com impactos também na esfera privada
	Retorno presencial, reflexos atuais e perspectivas futuras	Constatação de déficits de aprendizagem e mudanças comportamentais dos alunos	Constatação de déficits de aprendizagem e mudanças comportamentais dos alunos	Reconhecimento das perdas de aprendizagem e da necessidade de readequação das ações da SEE-MG

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[TFN1] Nota: INSE=Indicador de Nível Socioeconômico. As faixas foram descritas conforme consulta às bases de dados do Proeb de 2019 e 2021, disponibilizadas pela SEE-MG.