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Open-access Revista NERA

Publicação de: Universidade Estadual Paulista (UNESP)
Área: Ciências Humanas
Versão on-line ISSN: 1806-6755
Creative Common - by 4.0

Sumário

Revista NERA, Volume: 29, Número: 1, Publicado: 2026

Revista NERA, Volume: 29, Número: 1, Publicado: 2026

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Artigo original
Governança fundiária e governança territorial na reforma agrária no Brasil Sizanoski, Raquel Gudiño, María Elina

Resumo em Português:

Resumo O objetivo é discutir a governança na reforma agrária brasileira, acentuando as diferenças conceituais e as qualidades próprias da governança fundiária - ou governança da terra - e a governança territorial. A pesquisa integra o marco teórico de tese de doutorado em Geografia e tem caráter analítico-reflexivo, baseando-se em revisão bibliográfica e análise documental. Inicialmente examina a polissemia conceitual da governança, integrando componentes da governança fundiária e fundamentos da governança territorial com os referenciais da questão agrária e estrutura fundiária; em seguinda explora os elementos constitutivos da governança na reforma agrária; e por fim problematiza a conformação de um modelo governança orientado para os objetivos da reforma agrária. A análise, por abordagem interpretativa, busca compreender como os mecanismos de governança impactam na consolidação dos assentamentos originados da reforma agrária . As considerações finais indicam que a efetividade da governança pressupõe a superação da dissociação entre a governança fundiária (gestão técnica) e governança territorial (acordos entre atores) e a construção de pactos territoriais. A continuidade da investigação buscará identificar arranjos de governança territorial e analisar seus atributos para o cumprimento dos princípios da reforma agrária.

Resumo em Espanhol:

Resumen El objetivo es discutir la gobernanza en la reforma agraria brasileña, destacando las diferencias conceptuales y las cualidades propias de la gobernanza de la tierra y de la gobernanza territorial. La investigación se integra al marco teórico de una tesis doctoral en Geografía y posee un carácter analítico-reflexivo, basado en la revisión bibliográfica y el análisis documental. En un primer momento, examina la polisemia conceptual de la gobernanza, integrando los componentes de la gobernanza de la tierra y los fundamentos de la gobernanza territorial con los referentes de la cuestión agraria y de la estructura de la tierra; posteriormente, explora los elementos constitutivos de la gobernanza en la reforma agraria; y finalmente, problematiza la conformación de un modelo de gobernanza orientado a los objetivos de la reforma agraria. El análisis, mediante un enfoque interpretativo, busca comprender cómo los mecanismos de gobernanza inciden en la consolidación de los asentamientos derivados de la reforma agraria. Las consideraciones finales indican que la efectividad de la gobernanza supone superar la disociación entre la gobernanza de la tierra (gestión técnica) y la gobernanza territorial (acuerdos entre actores), así como la construcción de pactos territoriales. La continuidad de la investigación se orientará a identificar arreglos de gobernanza territorial y analizar sus atributos en relación con el cumplimiento de los principios de la reforma agraria.

Resumo em Inglês:

Abstract The objective is to discuss governance in the brazilian agrarian reform, emphasizing the conceptual differences and the distinctive qualities of land governance - or land tenure governance - and territorial governance. The research forms part of the theoretical framework of a doctoral thesis in Geography and has an analytical-reflective character, based on literature review and documentary analysis. It initially examines the conceptual polysemy of governance, integrating components of land governance and the principles of territorial governance with the references of the agrarian question and land structure; subsequently, it explores the constitutive elements of governance in agrarian reform; and finally, it problematizes the conformation of a governance model oriented toward the objectives of agrarian reform. Through an interpretive approach, the analysis seeks to understand how governance mechanisms impact the consolidation of settlements resulting from agrarian reform. The final considerations indicate that governance effectiveness requires overcoming the dissociation between land governance (technical management) and territorial governance (agreements among actors) and advancing toward the construction of territorial pacts. The continuation of the research will aim to identify territorial governance arrangements and analyze their attributes with respect to the fulfillment of agrarian reform principles.
Artigo original
Economia do clima e os novos negócios da natureza: uma análise sobre o Programa de Recuperação Verde do Consórcio Interestadual da Amazônia Legal Cornetta, Andrei

Resumo em Português:

Resumo Este artigo apresenta uma análise a respeito da “economia de baixo carbono” nos estados que compõem a Amazônia Legal, por meio de um levantamento investigativo sobre o Consórcio Interestadual da Amazônia Legal (CIAL), particularmente sobre o Programa de Recuperação Verde (PRV). Para esta análise, o texto se utiliza de um referencial teórico e metodológico do pensamento crítico, procurando evidenciar as novas formas de apropriação e controle territorial que surgem com a chamada “economia do clima”. Com isso, busca-se contribuir para uma reflexão crítica a respeito dos desdobramentos territoriais dos negócios que surgem na esteira das mudanças climáticas, especialmente os que atribuem novos significados econômicos às florestas e às inovações absorvidas por setores da agricultura capitalista.

Resumo em Espanhol:

Resumen Este artículo presenta un análisis sobre la "economía baja en carbono" en los estados que conforman la Amazonía Legal, a través de una investigación acerca del Consorcio Interestatal de la Amazonía Legal, en particular sobre el Programa de Recuperación Verde. Para este análisis, el texto se basa en un marco teórico y metodológico del pensamiento crítico, buscando evidenciar las nuevas formas de apropiación y control territorial que surgen con la llamada "economía del clima". Con ello, se pretende contribuir a una reflexión crítica sobre las implicaciones territoriales de los negocios que emergen en el contexto del cambio climático, especialmente aquellos que atribuyen nuevos significados económicos a los bosques y a las innovaciones adoptadas por sectores de la agropecuaria capitalista.

Resumo em Inglês:

Abstract This paper presents an analysis of the "low-carbon economy" in the states that comprise the Legal Amazon, through an investigative survey of the Inter-State Consortium of the Legal Amazon, specifically regarding the Green Recovery Program. For this analysis, the text employs a theoretical and methodological framework grounded in critical thinking, aiming to illuminate the new forms of appropriation and territorial control that arise with the so-called "climate economy." Thus, it seeks to contribute to a critical reflection on the territorial implications of businesses that emerge in the context of climate change, particularly those that assign new economic meanings to forests and incorporate innovations from sectors of globalized scientific agriculture.
Artigo original
Reprodução ampliada da devastação: concentração fundiária, agronegócio e impactos ambientais no Brasil Krajevski, Luis Claudio Teles, Gabriela Caramuru Bosquerolli, Arthur Martins

Resumo em Português:

Resumo O avanço do agronegócio brasileiro, baseado no uso intenso dos recursos naturais, tem sido fator catalisador na aceleração das mudanças climáticas. O presente estudo examina a interdependência entre questão agrária e as transformações no Brasil, a partir do impacto de três indicadores: queimadas, desmatamento e uso de agrotóxicos. Ancorada na teoria da ruptura metabólica de Marx e na crítica à concentração fundiária, a pesquisa discute como a lógica da acumulação capitalista subordina o uso intensivo dos recursos naturais à reprodução do capital. A partir de recorte regionalizado, os resultados evidenciam que as Regiões Norte e Centro‑Oeste concentram os maiores índices de degradação ambiental, enquanto o uso de insumos químicos atinge níveis críticos também no Sul e Sudeste. O Nordeste, embora apresente valores absolutos menores, também registra ritmo acelerado de degradação. Ademais, os padrões operacionalizados pelo agronegócio indicam insuficiência de políticas de controle ambiental e dependência estrutural do setor em relação à exploração intensiva da natureza.

Resumo em Espanhol:

Resumen El crecimiento del agronegocio brasileño, basado en el uso intensivo de recursos naturales, ha sido un catalizador de la aceleración del cambio climático. Este estudio examina la interdependencia entre la cuestión agraria y las transformaciones en Brasil, basándose en el impacto de tres indicadores: incendios, deforestación y uso de pesticidas. Con base en la teoría de Marx sobre la ruptura metabólica y la crítica a la concentración de tierras, la investigación analiza cómo la lógica de la acumulación capitalista subordina el uso intensivo de recursos naturales a la reproducción del capital. A partir de un análisis regionalizado, los resultados muestran que las regiones Norte y Centro-Oeste concentran las mayores tasas de degradación ambiental, mientras que el uso de insumos químicos también alcanza niveles críticos en el Sur y Sudeste. El Nordeste, aunque presenta valores absolutos más bajos, también registra un ritmo acelerado de degradación. Además, las normas implementadas por el agronegocio indican políticas de control ambiental insuficientes y la dependencia estructural del sector de la explotación intensiva de la naturaleza.

Resumo em Inglês:

Abstract The expansion of Brazilian agribusiness, grounded in the intensive use of natural resources, has been a catalytic factor in accelerating climate change. This study examines the interdependence among agrarian issues and ongoing transformations in Brazil, focusing on the impact of three key indicators: wildfires, deforestation, and pesticide use. Anchored in Marx’s theory of metabolic rift and the critique of land concentration, the research discusses how the logic of capitalist accumulation subordinates the intensive exploitation of natural resources to the reproduction of capital. Based on a regionalized analysis, the results reveal that the North and Center-West regions of Brazil exhibit the highest levels of environmental degradation, while the use of chemical inputs has reached critical levels in the South and Southeast. Although the Northeast presents lower absolute values, it also registers an accelerated pace of degradation. Furthermore, the operational patterns of agribusiness point to the insufficiency of environmental control policies and to the sector’s structural dependence on the intensive exploitation of nature.
Artigo original
Agrocombustíveis para mudanças climáticas? Prováveis impactos e contradições da recente produção de etanol de milho no espaço agrário brasileiro Silva, John Wolter Oliveira

Resumo em Português:

Resumo Este artigo analisa a expansão da agroindústria de etanol de milho no Brasil, destacando seus prováveis impactos socioambientais e contradições no contexto das mudanças climáticas e da transição energética. A pesquisa, fundamentada em referencial teórico crítico e em dados empíricos, demonstra que a produção de etanol de milho tem crescido aceleradamente, impulsionada por políticas públicas, incentivos financeiros e demandas do agronegócio. Embora apresentada como alternativa “sustentável” aos combustíveis fósseis, essa modalidade de agroenergia reproduz lógicas históricas de concentração fundiária, monocultura intensiva, uso excessivo de recursos naturais e agravamento de conflitos agrários. A pesquisa adota uma abordagem qualitativa, baseada em análise descritiva de dados oficiais e em informações coletadas por meio de observação direta e entrevistas não estruturadas realizadas em trabalhos de campo exploratórios em municípios do Centro-Oeste. O levantamento de dados secundários e empíricos sustentou a análise e interpretação do processo de expansão da agroindústria de etanol de milho no Brasil, observando princípios éticos de pesquisa. O estudo, ainda em andamento, indica que a expansão do setor tende a fortalecer grandes corporações agroindustriais, ampliar a degradação de ecossistemas, estimular o desmatamento e restringir a reforma agrária e a soberania alimentar. Assim, conclui-se que o etanol de milho não representa uma transição energética justa ou efetivamente voltada à mitigação das mudanças climáticas, mas sim a perpetuação de um modelo de desenvolvimento agroindustrial excludente, que subordina a natureza e as populações tradicionais à lógica de reprodução e acumulação do capital.

Resumo em Espanhol:

Resumen Este artículo analiza la expansión de la agroindustria del etanol de maíz en Brasil, destacando sus probables impactos socioambientales y contradicciones en el contexto del cambio climático y de la transición energética. La investigación, basada en un marco teórico crítico y en datos empíricos, demuestra que la producción de etanol de maíz ha crecido aceleradamente, impulsada por políticas públicas, incentivos financieros y demandas del agronegocio. Aunque se presenta como una alternativa “sostenible” a los combustibles fósiles, esta modalidad de agroenergía reproduce lógicas históricas de concentración de la tierra, monocultivo intensivo, uso excesivo de recursos naturales y agravamiento de los conflictos agrarios. La investigación adopta un enfoque cualitativo, basado en el análisis descriptivo de datos oficiales y en informaciones obtenidas mediante observación directa y entrevistas no estructuradas realizadas en trabajos de campo exploratorios en municipios del Centro-Oeste de Brasil. La recopilación de datos secundarios y empíricos sustentó el análisis e interpretación del proceso de expansión de la agroindustria del etanol de maíz en el país, conforme a los principios éticos de la investigación. El estudio, aún en curso, indica que la expansión del sector tiende a fortalecer a las grandes corporaciones agroindustriales, ampliar la degradación de los ecosistemas, estimular la deforestación y restringir la reforma agraria y la soberanía alimentaria. Así, se concluye que el etanol de maíz no representa una transición energética justa ni efectivamente orientada a la mitigación del cambio climático, sino la perpetuación de un modelo de desarrollo agroindustrial excluyente que subordina la naturaleza y las poblaciones tradicionales a la lógica de reproducción y acumulación del capital.

Resumo em Inglês:

Abstract This article analyzes the expansion of the corn ethanol agroindustry in Brazil, highlighting its probable socio-environmental impacts and contradictions within the context of climate change and the energy transition. The research, grounded in a critical theoretical framework and empirical data, demonstrates that corn ethanol production has been growing rapidly, driven by public policies, financial incentives, and agribusiness demands. Although presented as a “sustainable” alternative to fossil fuels, this form of agroenergy reproduces historical patterns of land concentration, intensive monoculture, excessive use of natural resources, and the worsening of agrarian conflicts. The research employs a qualitative approach grounded in descriptive analysis of official data and information obtained through direct observation and unstructured interviews conducted during exploratory fieldwork in municipalities of the Brazilian Midwest. The collection of secondary and empirical data supported the analysis and interpretation of the expansion process of the corn ethanol agroindustry in Brazil, in accordance with research ethics principles. The study, still in progress, indicates that the sector’s expansion tends to strengthen large agroindustrial corporations, increase ecosystem degradation, stimulate deforestation, and restrict agrarian reform and food sovereignty. Thus, it is concluded that corn ethanol does not represent a just or effectively climate-oriented energy transition, but rather the perpetuation of an exclusionary agroindustrial development model that subordinates nature and traditional populations to the logic of capital reproduction and accumulation.
Artigo original
Crise ecológica e desterreação do trabalho embarcado no Pantanal Sul-Mato-Grossense Fernandes, Tatiane Aparecida Dreger de Souza Thomaz Junior, Antonio Santos, Thiago Araujo

Resumo em Português:

Resumo Embora frequentemente abordadas a partir de seus efeitos ambientais e das alterações nas paisagens, as mudanças climáticas constituem, em essência, uma manifestação da crise estrutural do capital. Essa crise se materializa em fenômenos como secas, queimadas, escassez de recursos e degradação dos solos. No Pantanal Sul-Mato-Grossense, o trabalho embarcado exercido por pescadores, isqueiros, piloteiros e comandantes de chalana, tem sido profundamente afetado por esse processo. O objetivo deste trabalho é problematizar a hipótese de que a chamada “mudanças climáticas” constitui uma manifestação da própria crise do capital, instrumentalizada como forma de dominação e expulsão simbólica e material dos trabalhadores embarcados e que aqui a compreendemos enquanto crise ecológica. A pesquisa, fundamentada no materialismo histórico-dialético, utilizou revisão bibliográfica, análise de dados climáticos e de uso e ocupação da terra, além de trabalho de campo realizado entre 2022 e 2023 na Comunidade Passo do Lontra (Corumbá-MS), recorte espacial deste estudo. Identificou-se que os conflitos pela água e pela terra, a precarização laboral e a degradação ambiental estão profundamente entrelaçadas. Nesse contexto, a crise ecológica atua como força de desterreamento, rompendo vínculos entre natureza, trabalho e comunidade, e aprofundando as desigualdades que atingem aqueles que vivem e resistem nesses territórios.

Resumo em Espanhol:

Resumen Aunque frecuentemente se abordan a partir de sus efectos ambientales y de los cambios en los paisajes, los cambios climáticos constituyen, en esencia, una manifestación de la crisis estructural del capital. Esta crisis se materializa en fenómenos como sequías, incendios, escasez de recursos y degradación de los suelos. En el Pantanal ubicado en el estado de Mato Grosso del Sur, el Trabajo Embarcado realizado por pescadores, recolectores de carnada, pilotos de embarcaciones y capitanes de chalana ha sido profundamente afectado por este proceso. El objetivo de este trabajo es problematizar la hipótesis de que los llamados “cambios climáticos” constituyen una manifestación de la propia crisis del capital, instrumentalizada como forma de dominación y expulsión simbólica y material de los trabajadores embarcados, y que aquí comprendemos como crisis ecológica. La investigación, fundamentada en el materialismo histórico-dialéctico, utilizó revisión bibliográfica, análisis de datos climáticos y de uso y ocupación de la tierra, además de trabajo de campo realizado entre 2022 y 2023 en la Comunidad Passo do Lontra (Corumbá-MS), el recorte espacial de este estudio. Se identificó que los conflictos por el agua y la tierra, la precarización laboral y la degradación ambiental están profundamente entrelazados. En este contexto, la crisis ecológica actúa como fuerza de desterreamiento, rompiendo los vínculos entre naturaleza, trabajo y comunidad, y profundizando las desigualdades que afectan a quienes viven y resisten en estos territorios.

Resumo em Inglês:

Abstract Although often addressed through their environmental effects and landscape changes, climate changes are, in essence, a manifestation of the structural crisis of capital. This crisis materializes in phenomena such as droughts, wildfires, resource scarcity, and soil degradation. In the Pantanal located in the state of Mato Grosso do Sul, Embarked Labor carried out by fishermen, bait collectors, boat pilots, and chalana captains has been deeply affected by this process. The objective of this study is to discuss the hypothesis that so-called “climate change” constitutes a manifestation of the very crisis of capital, instrumentalized as a means of domination and both symbolic and material expulsion of embarked Workers, which we understand here as an ecological crisis. The research, grounded in historical-dialectical materialism, employed bibliographic review, analysis of climate and land use data, as well as fieldwork conducted between 2022 and 2023 in the Passo do Lontra Community (Corumbá-MS), the spatial focus of this study. It was identified that conflicts over water and land, labor precarization, and environmental degradation are deeply intertwined. In this context, the ecological crisis acts as a force of desterreamento, the uprooting from the land, breaking the bonds between nature, labor, and community, and deepening the inequalities that affect those who live and resist in these territories.
Artigo original
Análise dos mercados e canais de comercialização em assentamentos da reforma agrária brasileira Camara, Simone Bueno Souza, André Luiz de Schneider, Sergio

Resumo em Português:

Resumo Este estudo visa analisar os mercados em assentamentos da reforma agrária brasileira, considerando as tipologias de mercado, e a diversificação dos canais de comercialização. Para isso, analisou 436 agricultores assentados de reforma agrária no Brasil. Os resultados revelam a predominância dos mercados convencionais, associados a cadeias agroindustriais e à intermediação, que limitam a autonomia dos agricultores e os expõem à instabilidade econômica. Por outro lado, mercados de proximidade e territoriais demonstram maior capacidade de promover autonomia e resiliência, ao fortalecer vínculos locais, redes solidárias e circuitos curtos de comercialização. A diversificação dos canais surge como estratégia central, especialmente em contextos onde há maior articulação institucional e territorial. A localização dos assentamentos também condiciona o acesso aos mercados, favorecendo modelos mais convencionais nas áreas próximas às sedes urbanas e dinâmicas mais autônomas em territórios intermediários. O estudo conclui que políticas públicas articuladas, infraestrutura adequada e fortalecimento de redes cooperativas são essenciais para ampliar a autonomia econômica, reduzir desigualdades e promover o desenvolvimento sustentável dos assentamentos.

Resumo em Espanhol:

Resumen Este estudio tiene como objetivo analizar los mercados en asentamientos de la reforma agraria brasileña, considerando las tipologías de mercado y la diversificación de los canales de comercialización. Para ello, se analizaron 436 agricultores asentados de la reforma agraria en Brasil. Los resultados revelan la predominancia de los mercados convencionales, asociados a cadenas agroindustriales y a la intermediación, que limitan la autonomía de los agricultores y los exponen a la inestabilidad económica. Por otro lado, los mercados de proximidad y territoriales demuestran una mayor capacidad de promover autonomía y resiliencia, al fortalecer vínculos locales, redes solidarias y circuitos cortos de comercialización. La diversificación de los canales surge como estrategia central, especialmente en contextos donde existe una mayor articulación institucional y territorial. La localización de los asentamientos también condiciona el acceso a los mercados, favoreciendo modelos más convencionales en las áreas cercanas a los centros urbanos y dinámicas más autónomas en territorios intermedios. El estudio concluye que políticas públicas articuladas, infraestructura adecuada y el fortalecimiento de redes cooperativas son esenciales para ampliar la autonomía económica, reducir desigualdades y promover el desarrollo sostenible de los asentamientos.

Resumo em Inglês:

Abstract This study aims to analyze markets in Brazilian agrarian reform settlements, considering market typologies and the diversification of marketing channels. To this end, it analyzed 436 agrarian reform settlers across Brazil. The results reveal the predominance of conventional markets, associated with agro-industrial chains and intermediation, which limit farmers’ autonomy and expose them to economic instability. On the other hand, proximity and territorial markets demonstrate a greater capacity to promote autonomy and resilience by strengthening local ties, solidarity networks, and short food supply chains. The diversification of channels emerges as a central strategy, especially in contexts where there is greater institutional and territorial articulation. The location of settlements also shapes market access, favoring more conventional models in areas close to urban centers and more autonomous dynamics in intermediate territories. The study concludes that articulated public policies, adequate infrastructure, and the strengthening of cooperative networks are essential to expand economic autonomy, reduce inequalities, and foster the sustainable development of settlements.
Artigo original
O sistema nacional de cadastro rural (SNCR) como instrumento de grilagem de terras públicas Petersen, Conrado Bernardi Silva, Christian Nunes da Torres, Maurício Gonsalves Lucca, Paulo Roberto

Resumo em Português:

Resumo Este artigo investiga como o Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR) pode ser instrumentalizado para conferir aparência de legalidade a esquemas de grilagem de terras públicas. O estudo adota abordagem qualitativa e documental, estruturada como estudo de caso da Operação Julius Caesar, conduzida pela Polícia Federal em 2022, que apurou a apropriação irregular de aproximadamente 30 mil hectares de terras públicas federais na Gleba Pública Guaporé, em Rondônia. A análise baseou-se em registros fundiários, documentos administrativos e peças cartográficas das áreas investigadas. Os resultados demonstram que fragilidades nos controles internos e a participação de servidores do Incra permitiram a emissão de CCIRs sem comprovação válida de titulação, viabilizando matrículas fraudulentas e a formalização de cadeias dominiais viciadas. Conclui-se que a vulnerabilidade do SNCR é fundamentalmente institucional: sem responsabilização efetiva, integração entre sistemas territoriais e políticas de integridade, o cadastro rural pode funcionar como instrumento de legitimação de fraudes fundiárias.

Resumo em Espanhol:

Resumen Este artículo investiga cómo el Sistema Nacional de Catastro Rural (SNCR) puede ser instrumentalizado para conferir apariencia de legalidad a esquemas de apropiación ilegal de tierras públicas. El estudio adopta un enfoque cualitativo y documental, estructurado como estudio de caso de la Operación Julius Caesar, conducida por la Policía Federal en 2022, que investigó la apropiación irregular de aproximadamente 30.000 hectáreas de tierras públicas federales en la Gleba Pública Guaporé, en Rondônia. El análisis se basó en registros fundiarios, documentos administrativos y piezas cartográficas relacionadas con las áreas investigadas. Los resultados demuestran que debilidades en los controles internos y la participación de servidores del INCRA permitieron la emisión de Certificados de Catastro de Inmueble Rural (CCIR) sin comprobación válida de titulación, viabilizando registros inmobiliarios fraudulentos y la formalización de cadenas dominiales viciadas. Se concluye que la vulnerabilidad del SNCR es fundamentalmente institucional: sin mecanismos efectivos de responsabilización, integración entre sistemas territoriales y políticas de integridad, el catastro rural puede funcionar como instrumento de legitimación de fraudes fundiarios en lugar de constituir una barrera contra la apropiación ilegal de tierras.

Resumo em Inglês:

Abstract This article analyzes how the National Rural Cadastre System (SNCR) can be instrumentalized to confer an appearance of legality to grilagem schemes. The study adopts a qualitative and documentary approach, structured as a case study of Operation Julius Caesar, conducted by the Federal Police in 2022, which identified the irregular appropriation of approximately 30,000 hectares of federal public land located in the Guaporé Public Land Area, in the state of Rondônia, Brazil. The analysis was based on land registry records, administrative documents, and cartographic data related to the investigated areas. The results indicate that weaknesses in internal control mechanisms, combined with the involvement of INCRA officials, enabled the issuance of Rural Property Cadastre Certificates (CCIRs) without valid proof of title, thereby allowing fraudulent property registrations and the consolidation of irregular chains of title. It is concluded that the vulnerability of the SNCR is fundamentally institutional: in the absence of effective accountability mechanisms, integration among territorial information systems, and robust integrity policies, the rural cadastre may operate as an instrument for legitimizing land-related fraud rather than as a mechanism for its prevention.
Artigo original
Políticas agrárias na Amazônia Acreana: agropecuária e meio ambiente entre paradigmas de desenvolvimento Galo Júnior, Adão Araújo

Resumo em Português:

Resumo O presente estudo tem como objetivo analisar as políticas agrárias na Amazônia acreana no limiar do século XXI, a partir de categorias como agropecuária e meio ambiente, centrado em paradigmas de desenvolvimento regional, que vão desde o “desenvolvimento sustentável” até as políticas relacionadas à expansão do agronegócio. Sob uma abordagem qualitativa, faz-se uma pesquisa a partir de portais e documentos oficiais, planos governamentais e notícias de jornais para entender os direcionamentos e as narrativas dessas políticas agrárias. Nestas circunstâncias, o estudo aborda as políticas de desenvolvimento regional dos governos acreanos no limiar de século XXI, nas quais destacam-se os governos da Frente Popular do Acre (1999-2018) e o primeiro mandato de Gladson Cameli (2019-2022). As duas gestões governamentais, a despeito de diversos antagonismos discursivos em relação às políticas de desenvolvimento e ao meio ambiente, apresentam processos convergentes no que se refere a um modelo agropecuário modernizante em expansão no estado do Acre.

Resumo em Espanhol:

Resumen El presente estudio tiene como objetivo analizar las políticas agrarias en la Amazonía de Acre al inicio del siglo XXI, desde categorías como la agricultura y el medio ambiente, centradas en paradigmas de desarrollo regional, que van desde el "desarrollo sostenible" hasta políticas relacionadas con la expansión del agronegocio. Bajo un enfoque cualitativo, se realiza una investigación a partir de portales oficiales y documentos, planes gubernamentales y noticias de periódicos para comprender las direcciones y narrativas de estas políticas agrarias. En estas circunstancias, el estudio aborda las políticas de desarrollo regional de los gobiernos de Acre al inicio del siglo XXI, en el que se destacan los gobiernos de la Frente Popular del Acre (1999-2018) y el primer mandato de Gladson Cameli (2019-2022). Las dos administraciones gubernamentales, a pesar de varios antagonismos discursivos en relación a las políticas de desarrollo y el medio ambiente, presentan procesos que coinciden con relación a un modelo agrícola modernizador que se expande en el estado de Acre.

Resumo em Inglês:

Abstract This study aims to analyze the agricultural policies in the Acrean Amazon, on the threshold of the 21st century, from categories such as agriculture and environment, focused on regional development paradigms that range from “sustainable development” to policies related to the expansion of agribusiness. Under a qualitative approach, the research was conducted based on portals and official documents, governmental plans, and news sources, in order to understand the directions and narratives of these agricultural policies. Under these circumstances, the study approaches the regional development policies of the Acrean governments on the threshold of the 21st century, highlighting the governments of Frente Popular do Acre (1999-2018) and the first term of Gladson Cameli (2019-2022). The two governmental administrations, despite several discursive antagonisms regarding development and environmental policies, present convergent processes referring to a modernizing agricultural model expanding in the state of Acre.
Artigo original
Imposições do modelo do agronegócio em Terras Indígenas: comentário sobre o projeto Agroindígena em Roraima Paulino, Greyce Kelle Fidelis Ferreira Júnior, Amarildo Cardoso, Carlos Alberto de Sousa

Resumo em Português:

Resumo O artigo apresenta uma crítica às contradições e efeitos do projeto conhecido como Agroindígena nos territórios e comunidades indígenas de Roraima. A abordagem metodológica baseia-se no materialismo do simbólico associado à memória ancestral na contextualização, reflexão e interrogação dos dados e informações de documentos, matérias jornalísticas e discursos acerca desse projeto. Esta discussão é relevante por evidenciar as articulações nacionais e a vinculação do Agroindígena ao modo de produção material e simbólica da sociedade brasileira, bem como aos instrumentos de espoliação de territórios adotados pelas classes dominantes. Seus resultados indicam elementos relacionados à configuração do Agroindígena em sua concepção, formulação e implantação enquanto reprodução em Terras Indígenas do modelo de negócio do agronegócio. Conclui-se evidenciando as relações hegemônicas de poder envoltas na conformação desse projeto; a incorporação de práticas perniciosas aos sistemas e métodos de produção, distribuição, preparo e consumo de alimentos das comunidades onde tem sido implantado e a mobilização de práticas de coerção à adesão e à participação no Agroindígena.

Resumo em Espanhol:

Resumen El artículo presenta una crítica de las contradicciones y efectos del proyecto conocido como “Agroindígena” en los territorios y comunidades indígenas de Roraima. El enfoque metodológico se basa en el materialismo de lo simbólico asociado a la memoria ancestral para la contextualización, reflexión e interrogación de los datos e informaciones de documentos, reportajes periodísticos y discursos sobre este proyecto. Esta discusión es relevante por evidenciar las articulaciones nacionales y la vinculación del proyecto Agroindígena al modo de producción material y simbólico de la sociedad brasileña, así como a los instrumentos de despojo territorial adoptados por las clases dominantes. Sus resultados indican elementos relacionados con la configuración del proyecto Agroindígena en su concepción, formulación e implementación como reproducción en Tierras Indígenas del modelo de negocio del agronegocio. Se concluye destacando las relaciones hegemónicas de poder envueltas en la conformación de este proyecto; la incorporación de prácticas perniciosas a los sistemas y métodos de producción, distribución, preparación y consumo de alimentos de las comunidades donde ha sido implantado y la movilización de prácticas de coerción para la adhesión y participación en el proyecto Agroindígena.

Resumo em Inglês:

Abstract This article presents a critique of the contradictions and effects of the project known as Agroindigenous Project in the territories and indigenous communities of Roraima. The methodological approach is based on the materialism of the symbolic, associated with ancestral memory, for the contextualization, reflection, and interrogation of data and information from documents, journalistic reports, and discourses about this project. This discussion is relevant for highlighting the national articulations and the link between Agroindigenous Project and the material and symbolic mode of production of Brazilian society, as well as the instruments of territorial dispossession adopted by the dominant classes. The results indicate elements related to the configuration of Agroindigenous Project in its conception, formulation, and implementation as a reproduction of the agribusiness model within Indigenous Lands. The conclusion highlights the hegemonic power relations involved in the shaping of this project; the incorporation of practices harmful to the systems and methods of production, distribution, preparation, and consumption of food in the communities where it has been implemented; and the mobilization of coercive practices to force adherence to and participation in Agroindigenous Project.
Artigo original
A expansão da energia eólica e híbrida na Bahia: conflitos socioambientais e injustiça energética nos territórios de Fundo e Fecho de Pasto Almeida, Edna de Toni, Fabiano

Resumo em Português:

Resumo O Nordeste, especialmente o Semiárido, concentra a expansão de usinas solares e eólicas no Brasil; contudo, esse avanço tem gerado conflitos socioambientais, particularmente com comunidades tradicionais. A Bahia lidera a produção de energia eólica e reúne as melhores condições para o desenvolvimento de projetos híbridos (eólicos e solares). O estado impulsiona esses projetos ao flexibilizar as legislações ambiental e fundiária. Entretanto, essa expansão tem produzido rebatimentos negativos sobre as Comunidades de Fundo e Fecho de Pasto (CFFP), que ocupam terras devolutas no Semiárido. O objetivo deste artigo é analisar a expansão dos projetos eólicos e híbridos na Bahia e, usando a justiça energética como ferramenta analítica, compreender seus impactos sobre as CFFP. Com base em pesquisa bibliográfica, documental e em entrevistas semiestruturadas, concluiu-se que as políticas energéticas e as usinas renováveis têm produzido injustiças energéticas e green grabbing, transformando os territórios das CFFP em "zonas de sacrifício verde".

Resumo em Espanhol:

Resumen La Región Nordeste, especialmente la Región Semiárido, concentra la expansión de parques solares y eólicos en Brasil; sin embargo, este avance ha generado conflictos socioambientales, particularmente con comunidades tradicionales. El estado de Bahía lidera la producción de energía eólica y reúne las mejores condiciones para el desarrollo de proyectos híbridos (eólicos y solares). El estado impulsa estos proyectos al flexibilizar las legislaciones ambiental y agraria. No obstante, esta expansión ha producido efectos negativos sobre las Comunidades de Fundo y Fecho de Pasto (CFFP), que ocupan tierras públicas en el Semiárido. El objetivo de este artículo es analizar la expansión de los proyectos eólicos e híbridos en Bahía y, utilizando la justicia energética como herramienta analítica, comprender sus impactos sobre las CFFP. Con base en investigación bibliográfica, documental y en entrevistas semiestructuradas, se concluyó que las políticas energéticas y las plantas renovables han producido injusticias energéticas y acaparamiento verde, transformado los territorios de CFFP en “zonas de sacrificio verde”.

Resumo em Inglês:

Abstract The Northeast Region of Brazil, especially the Semi-Arid Region, concentrates the expansion of solar and wind power plants in the country; however, this expansion gave rise to socio-environmental conflicts, particularly with traditional communities. The state of Bahia leads in wind energy production and offers the most favorable conditions for the development of hybrid (wind and solar) projects. The state has encouraged these projects by relaxing environmental and land-use regulations. Nevertheless, this expansion has produced negative impacts on the “Fundo e Fecho de Pasto” Communities (CFFP), which occupy public lands in the Semi-Arid region. The goal of this article is to analyze the expansion of wind and hybrid power plants in Bahia and, using energy justice as an analytical framework, to understand their impacts on CFFP communities. Based on bibliographic and documentary research, as well as semi-structured interviews, the study concludes that energy policies and renewable power plants have created energy injustices and green grabbing, transforming CFFP territories into “green sacrifice zones.”
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