Notas sobre o Índice Nacional de Preços ao Consumidor-AmploRESUMO
Nota técnica sobre a produção do IPCA, um dos índices oficiais de inflação do Brasil e uma compilação de dados.
PALAVRAS-CHAVE:
Inflação; índice de preços; IPCA
ABSTRACT
technical paper on the production of the IPCA, one of Brazil’s official inflation indexes and a compilation of data.
KEYWORDS:
Inflation; price index; IPCA
1. INTRODUÇÃO
A produção do Índice Nacional de Preços ao Consumidor-Amplo (IPCA) teve início em outubro de 1980 quando o IBGE concluiu a implantação do Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor nas nove regiões metropolitanas e em Brasília.
O IPCA foi concebido com o objetivo de se obter um estimador da inflação sob a ótica da demanda final familiar, consistente com os métodos da Contabilidade Nacional.
Com sua estrutura de ponderações referidas às famílias com rendimento familiar monetário disponível compreendido entre 1 e 30 salários-mínimos, o IPCA representa a variação de preços da totalidade dos bens e serviços disponíveis para o consumo pessoal.
2. METODOLOGIA
O IPCA é obtido pela agregação dos índices de preços ao consumidor referentes às nove regiões metropolitanas e a Brasília.
Cada índice metropolitano é produzido independentemente, mas sob os mesmos métodos de coleta, processamento, cálculo e crítica, sendo, portanto, passíveis de agregação.
As estruturas de ponderações (cesta de mercadorias) dos índices metropolitanos foram obtidas através da Pesquisa Estudo Nacional da Despesa Familiar, realizada pelo IBGE entre agosto de 1974 e agosto de 1975.
No que se refere aos métodos de cálculo, ao nível de região metropolitana, é aplicada a fórmula de Laspeyres. Seguem-se, teórica e operacionalmente, as recomendações dos órgãos internacionais mais expressivos e responsáveis pelos sistemas estatísticos nacionais integrados.
O IPCA é o resultado da média aritmética ponderada dos índices metropolitanos e de Brasília. Utiliza-se, como ponderação, a Despesa Total Corrente de cada região estimada para o período de agosto de 1974 a agosto de 1975.
3. COMPARAÇÃO COM O INPC
No que diz respeito aos usos, os dois índices nacionais, INPC e IPCA, têm propósitos distintos: base para correção salarial e indicador geral da inflação, respectivamente. Em consequência, a diferença principal entre os dois índices ocorre nas suas estruturas de ponderações ou cestas de mercadorias. No caso do índice utilizado nos reajustes salariais (INPC), o grupo populacional que define a cesta de mercadorias é composto pelas famílias cujos chefes são assalariados em sua ocupação principal e cujo rendimento familiar monetário disponível se situa entre l e 5 salários-mínimos. O IPCA, por sua vez, expressa a variação de preços da totalidade dos bens e serviços disponíveis para consumo pessoal. Assim, a cesta de mercadorias refere-se a toda população.
Outra diferença entre os dois índices se refere às ponderações utilizadas no cálculo da média aritmética dos índices metropolitanos, cujo resultado é o índice nacional. No caso do INPC, o peso atribuído a cada região metropolitana é a população residente, conforme os resultados do Censo Demográfico de 1980. Para o IPCA, como já foi visto, utiliza-se, como ponderação, a Despesa Total Corrente.
No que se refere aos métodos de cálculos dos índices metropolitanos, não há diferenças entre o INPC e o IPCA.
No Quadro l apresentam-se os pesos do INPC e do IPCA ao nível de grupo. No Quadro 2, a série histórica dos índices anuais a partir de 1981. No Quadro 3 os pesos das regiões metropolitanas em cada um dos índices.
4. OBSERVAÇÕES
A partir de 1978, quando do início da implantação, pelo IBGE, do Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor, começaram a ser elaborados os documentos que retratam seus principais aspectos metodológicos, a saber:
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Metodologia de Cálculo (texto provisório, 1979);
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Manual de Implantação (1979);
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Estrutura Básica de Ponderações (1983);
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Métodos para o Trabalho de Campo (1983);
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Métodos de Cálculo (1984).
Estes documentos tornam acessíveis ao público em geral os elementos que compõem o cálculo do INPC e do IPCA, detalhando os critérios específicos utilizados, mensalmente, da coleta às agregações dos dados.
Em anexo, encontra-se a série histórica completa do IPCA.
