During Pinochet’s dictatorship deep reforms were implemented in Chile. Certainly, many of them constituted permanent achievements for development strategies in democracy. However, economic growth between 1973 and 1989 was mediocre (averaging only 2.9% annually) and income distribution deteriorated notably. This was related to the fact that the reforms suffered from various flaws that had severe repercussions on the growth of potential GDP and on social welfare. In the 1990s, the governments of the Concertación launched several reforms to the reforms with the goal of injecting “pragmatism”. It focused on decreasing macroeconomic vulnerability when faced with an increasingly volatile external environment and on completing underdeveloped domestic markets. The result of the set of reforms to the reforms was that, during the entire decade, there was an unprecedented vigorous expansion of productive capacity (which averaged 7% per year), along with a significant reduction in poverty (from 45% to 21% of population). A recessive gap in 1999-2001, however, highlighted failures, increasing contradictions and the lack of greater reforms to the reforms.
Articles • Brazil. J. Polit. Econ. 22
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• Oct-Dec 2002 • https://doi.org/10.1590/0101-31572002-0973 linkcopy
Chile, entre el Neoliberalismo y el Crecimiento con Equidad*
Chile, entre neoliberalismo e crescimento com equidade
Authorship
person RICARDO FFRENCH-DAVIS
schoolAssessor Regional Principal de la CEPAL y professor de Economía de la Universidad de Chile, Santiago/Chile. E-mail: rffrench@fen.vchile.cl.Universidad de ChileChileSantiago, ChileAssessor Regional Principal de la CEPAL y professor de Economía de la Universidad de Chile, Santiago/Chile. E-mail: rffrench@fen.vchile.cl.
***
Naturalmente, las opiniones expressadas aqui son de mi exclusive responsabilidad. Williamson e Paul Davidson, por seus comentários. O Núcleo de Pesquisas e Publicações da Fundação Getúlio Vargas em São Paulo ofereceu o suporte material necessário.
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Assessor Regional Principal de la CEPAL y professor de Economía de la Universidad de Chile, Santiago/Chile. E-mail: rffrench@fen.vchile.cl.Universidad de ChileChileSantiago, ChileAssessor Regional Principal de la CEPAL y professor de Economía de la Universidad de Chile, Santiago/Chile. E-mail: rffrench@fen.vchile.cl.
Figures | Tables
imageGráfico 1: PIB por habitante, efectivo y potencial, 1974-2001 (PIB percápita de 1974 = 100) open_in_new
Fuente: Cálculos baseados en Ffrench-Davis (2001, capítulo 1). Se supuso que la tasa de crecimiento efectivo en 2001 será de 4%.
table_chartCuadro 1:
Composición y evolución de las exportaciones, 1960-2000
| Porcentaje del PIB | Crecimiento porcentual | Composición | ||
|---|---|---|---|---|
| Cobre | No cobre | |||
| 1960-70 | 12,0 | 3,6 | 69,5 | 30,5 |
| 1971-73 | 10,0 | -4,2 | 74,4 | 25,6 |
| 1974-81 | 20,7 | 13,6 | 53,8 | 46,2 |
| 1982-89 | 28,3 | 7,8 | 45,8 | 54,2 |
| 1990-2000 | 37,2 | 9,3 | 39,2 | 60,8 |
| 1960-2000 | 23,5 | 7,3 | 54,1 | 45,9 |
-
Fuente: Banco Central de Chile. Participación de las exportaciones de bienes y servicios en el PIB y crecimiento anual, según cuentas nacionales en pesos constantes de 1986. La composición se calculó en base a las exportaciones de bienes, en dólares corrientes.
table_chartCuadro 2:
Comparación de variables macroeconómicas claves: 1959-2000a
| Variable | Durante el gobierno de: | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Alessandri 1959-64 | Frei 1965-70 | Allende 1971-73 | Pinochet 1974-89 | Aylwin 1990-93 | Frei R-T. 1994-99 | Lagos 2000 | |
| Crecimiento del PIBb | 3,7 | 4,0 | 1,2 | 2,9 | 7,7 | 5,6 | 5,4 |
| Crecimiento de las exportacionesc | 6,2 | 2,3 | -4,2 | 10,6 | 9,6 | 9,4 | 7,5 |
| Tasa de inflaciónd | 26,6 | 26,3 | 293,8 | 79,9 | 17,7 | 6,1 | 4,5 |
| Tasa de desempleo | 5,2 | 5,9 | 4,7 | 18,1e | 7,3 | 7,4e | 10,0e |
| Salario real (1970=100) | 62,2 | 84,2 | 89,7 | 81,9 | 99,8 | 123,4 | 134,4 |
| Inversión bruta fija (% del PIB) | - | - | - | 18,0 | 24,6 | 30,0 | 26,6 |
| En pesos de 1986 | 20,7 | 19,3 | 15,9 | 15,6 | 19,9 | 24,1 | 22,3 |
| En pesos de 1977 | |||||||
| Superávit del gobierno general (% del PIB) | -4,7 | -2,5 | -11,5 | 0,3 | 1,7 | 1,2 | 0,1 |
-
Fuentes: Banco Central de Chile y DIPRES; Jadresic (1986;1990); Marcel y Meller (1986); Larraín (1991). a Tasas acumulativas anuales de crecimiento del PIB y exportaciones; tasas anuales promedio en inflación y desempleo. b Hasta 1985, en pesos de 1977; para 1986-2000, en pesos de 1986. c Exportaciones de bienes y servicios en pesos de 1977 para 1959-85, y en pesos de 1986 para 1985-2000. d Diciembre a diciembre. e Incluye a los programas de empleo; la cifra sin ellos es 13,3% en 1974-89 y 7,3% en 1994-99 y 9,2 en 2000.
table_chartCuadro 3:
Ahorro e inversión brutos, 1985-2000 (porcentajes del PIB a precios corrientes)
| Años | Tasa de inversión fija | Variación de existencias | Tasa de ahorro | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Externo | Nacional | Gobierno Central | FEC | Otros | |||
| 1985-89 | 19,4 | 1,8 | 4,9 | 16,4 | 2,0 | 1,5 | 13,0 |
| 1990-95 | 22,9 | 1,7 | 2,5 | 22,1 | 4,4 | 0,7 | 17,0 |
| 1996-98 | 25,4 | 1,7 | 5,9 | 21,2 | 5,2 | 0,0 | 16,1 |
| 1990-2000 | 23,1 | 2,0 | 1,9 | 23,2 | 2,5 | 2,3 | 18,4 |
| 1991 | 19,9 | 2,6 | 0,3 | 22,3 | 3,6 | 0,7 | 18,0 |
| 1992 | 22,4 | 1,4 | 2,3 | 21,5 | 5,0 | 0,3 | 16,2 |
| 1993 | 24,9 | 1,6 | 5,6 | 20,9 | 4,9 | -0,2 | 16,2 |
| 1994 | 23,3 | 0,8 | 3,0 | 21,1 | 4,9 | 0,2 | 16,0 |
| 1995 | 23,9 | 1,9 | 2,0 | 23,8 | 5,4 | 1,1 | 17,3 |
| 1996 | 24,8 | 1,8 | 5,8 | 20,8 | 5,8 | 0,3 | 14,7 |
| 1997 | 25,5 | 1,7 | 5,7 | 21,6 | 5,6 | 0,1 | 16,0 |
| 1998 | 26,0 | 1,4 | 6,2 | 21,2 | 4,1 | -0,5 | 17,6 |
| 1999 | 21,9 | 0,2 | 0,2 | 21,8 | 2,5 | -0,7 | 20,0 |
| 2000 | 22,3 | 1,1 | 1,6 | 21,9 | 3,7 | -0,2 | 18,3 |
-
Fuentes: Cálculos basados en información del Banco Central y DIPRES. Las cifras para el Gobierno Central incluyen utilidades netas de las empresas públicas, principalmente de CODELCO (la empresa productora estatal de cobre) recaudadas por la Tesorería. FEC corresponde al Fondo de Estabilización del Cobre, depositado por CODELCO en una cuenta especial de la Tesorería en el Banco Central. Otros incluye ahorros netos privados más las utilidades de empresas públicas no transferidas a la Tesorería y capitalizadas por estas empresas, y reservas de depreciación de todas las empresas públicas y privadas.
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