Um quadro teórico alternativo para as interações Estado-economia nas economias em processo de transformação

DELORME, ROBERT

doi:10.1590/0101-31571997-0981

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Articles • Brazil. J. Polit. Econ. 17 (1) • Jan-Mar 1997 • https://doi.org/10.1590/0101-31571997-0981 linkcopiar

Um quadro teórico alternativo para as interações Estado-economia nas economias em processo de transformação

An alternative theoretical framework for the state-economy interactions in transforming economies

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Este artigo parte da premissa de que estruturas de representação e visões de mundo são importantes para reflexão e decisão na formulação de políticas econômicas, tornando-se mais importantes à medida que as apostas são altas e o futuro é incerto, como nos países da Europa Central e Oriental. Parece haver um sentimento crescente de discrepância entre os erros cometidos, embora baseados em um corpo bastante unificado de teoria econômica científica, e pontos de vista diferentes que defendem mais pragmatismo e menos excesso de confiança na análise econômica. Estas últimas, entretanto, estão dispersas e sofrem com a ausência de uma estrutura teórica unificada, embora compartilhem várias características básicas que não são percebidas. Este artigo tenta refletir sobre essa alternativa.

PALAVRAS-CHAVE:
Mudança estrutural; desenvolvimento econômico; planejamento econômico

ITEM		PERSPECTIVA PADRONIZADA	PERSPECTIVA EVOLUTIVA
I. Status teórico da mudança
	- Carater da mudança	▪ Fatos novos excluídos	▪ Fatos novas incluidos
	- Fonte da mudança	▪ Fatos novos são exógenos	▪ Fatos novos são endógenos
II. Premissas basicas substanciais
	- Unidade de analise	▪ Agente individual. Transação.	▪ Interação individual institucional.
	- Comportamento	▪ Racionalidade substantiva. Maximização de utilidade e lucros. Nenhuma capacidade comportamental criativa. Agentes como dados. Explicação do comportamento humano centrado no ambiente e situação do agente. Estruturas internas dos agentes menosprezadas.	▪ Racionalidade processiva. Espectro comportamental permitido. Comportamento criativo inovador. Preocupação com a estrutura interna dos agentes.
	- Coordenação	▪ Equilibrio geral de mercados competitivos. Informação por meio de preços.	▪ Coordenação através de formas institucionais e organizacionais. Experimentação e aprendizado.
	- Principio normativo	▪ Critério paretiano de eficiência alocativa. Equilibrio geral dos mercados competitivos como exemplo paradigmático de uma economia que funciona bem.	▪ Desempenho econômico depende da capacidade de lidar com transformações e da capacidade de satisfazer necessidades humanas, definidas através de processos democraticamente escolhidos e respeitando os valores universais básicos.
	- Caráter da evolução	▪ Evolução como deslocamentos de tempo de estados de equilibrio	▪ Processo.
III. Modo dominante de raciocinio
		▪ Movido pelo estado final (end state driven)	▪ Sem limitações preestabelecidas.
		▪ Modelo preestabelecido como norma de referencia.	▪ Processo limitado pela história. Caminhos de saída com diferenças de tipo.
		▪ Transição: vista como mudança de uma ordem coerente para outra.	▪ Transformação: pluralidade de lógicas de ação.
		▪ Grandes esquemas, "capitalismo de grife".	▪ Processos transformadores de tentativas e erros, experimentação e aprendizado.
		▪ Atores motivados do ponto de vista do sistema, "acertar os incentivos".	▪ Atores motivados pela urgência de suas situações práticas.
		▪ Desenho do futuro moldando o presente.	▪ Futuro moldado pela pragmática do presente.
		▪ A economia como sistema autocontido.	▪ Economia encravada no tecido sócio-histórico.
		▪ Universalidade.	▪ Dependência da história e do contexto.
		▪ Raciocínio tipológico. Homogeneidade.	▪ Diversidade baseada na população.
		▪ Prioriza a situação determinada. Um caminho melhor, saída única. Prioriza a operacionalidade analítica.	▪ Permite situações indeterminadas. Pragmatismo. Prioriza fatos empiricamente significativos.
		▪ Visão mais "ou/ou" do que "mais ou menos" dos problemas econômicos.	▪ Visão mais "mais ou menos" do que "ou/ou" dos problemas econ6micos.
		▪ Exclusivismo de facto.	▪ Inclusivismo: subordina abordagem padronizada, aceitando sua relevância local para situações adequadamente identificadas
IV. Resultado Analitico Tipico
	- Resultado esperado	▪ Equilíbrio. Convergência macroeconômica.	▪ Nenhum Estado assintótico. Pluralidade de trajetórias capitalistas.
	- Probabilidade de obtenção de resultado desejado	▪ Grande, desde que responsáveis pela tomada de decisões, especialmente governos, sigam conselhos dos economistas.	▪ Varia de um pais a outro. Evolucção não implica necessariamente progresso. Existe possibilidade de declínio e obstáculos políticos.

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[TFN1] Fonte: Delorme.