Se analizan las características estructurales de la atención primaria a la salud (APS), en sus dimensiones de contexto y organizativas, en municipios rurales remotos de la Región del Norte de Minas Gerais, Brasil. Se trata de un estudio de caso con abordaje cualitativo, utilizándose 21 entrevistas semiestructuradas con gestores y profesionales de los equipos de salud de la familia (EqSF) y datos secundarios. Para la dimensión de contexto, los resultados muestran que bajo los municipios rurales remotos actúan condicionantes socioeconómicos que afectan la organización de la APS y vulnerabilizan a la población, sobre todo a la de las zonas rurales de los municipios rurales remotos. En relación con la dimensión organizativa, las principales características son: coexistencia de adscripción formal e informal de pacientes; de dos modalidades de servicios de primer contacto (unidades básicas de salud - UBS, y centros de salud 24 horas); priorización de la atención a la demanda espontánea; fuerte actuación del Núcleo de Apoyo a la Salud de la Familia para el desarrollo de actividades de promoción y prevención; alcance ampliado de prácticas del Agente Comunitario de Salud; garantía parcial de transporte para los usuarios; informatización parcial de las UBS con implantación del e-SUS; telecardiología; y el Programa Más Médicos. Este estudio revela que los municipios rurales remotos no son una unidad, visto que sede y zona rural son desiguales, en relación con las condiciones de vida, y además carecen de organización, políticas y financiación específicas para la garantía del acceso a la APS. Lo que se observa, con todas las limitaciones, son iniciativas municipales, con grandes dificultades para su mantenimiento y sostenibilidad y, a veces, sin la necesaria correspondencia con la utilización del espacio y vida social que definen los itinerarios sanitarios rurales.
Palabras-clave:
Atención Primaria de Salud; Salud Rural; Accesibilidad a los Servicios de Salud
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ACS: agente comunitário de saúde; APS: Atenção Primária à Saúde; E: enfermeiro; EqPF: equipes de saúde da família; GM: gestor municipal; GR: gestor regional; M: médico; NASF: Núcleo de Apoio à Saúde da Família; PMM: Programa Mais Médicos; PSE: Programa Saúde na Escola; PSF: Programa saúde da Família; SAMU: Serviço de Atendimento Móvel de Urgência; UBS: Unidade Básica de Saúde; ZR: zona rural; ZU: zona urbana.Fonte: elaboração própria com base nas entrevistas.
EqSF: equipes de saúde da família; ESF: Estratégia saúde da Família; IDH: Índice de Desenvolvimento Humano; NASF: Núcleos de Apoio à Saúde da Família; PSE: Programa Saúde da Escola; SAMU: Serviço de Atendimento Móvel de Urgência; UBS: unidades básicas de saúde. Fonte: preparado pelos autores.