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Cadernos Metrópole, Volumen: 28, Numero: 65, Publicado: 2026Cadernos Metrópole, Volumen: 28, Numero: 65, Publicado: 2026
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Editorial Censos demográficos: resultados e desafios no seu uso para análise do urbano Pasternak, Suzana Magalhães, Luís Felipe Aires |
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Artigo original Planejamento insurgente e ação coletiva: o caso do Poço da Draga em Fortaleza NOGUEIRA, Amanda Máximo Alexandrino FREITAS, Clarissa Figueiredo Sampaio Resumen en Portugués: Resumo Este artigo discute as possibilidades e os desafios de práticas insurgentes de moradores da comunidade Poço da Draga, em Fortaleza, diante das disputas por poder de decisão. Essa problematização considera que grande parte das deliberações de produção do espaço acontecem no âmbito das práticas institucionais, implementadas por órgãos de planejamento, sancionadas pelo Estado, mas voltadas a interesses privados. A partir de uma abordagem etnográfica, com observação participante e produção de cartografias sociais, a pesquisa aponta aspectos da relação conflitual entre as práticas do Poder Público e as práticas dos moradores, que resistem à ameaça de remoção há décadas. E sugere que, apesar dos entraves, a ação coletiva organizada pode contribuir para a constituição de um bem comum urbano mais democrático.Resumen en Inglés: Abstract This article discusses the possibilities and challenges of insurgent practices performed by residents of the Poço da Draga community in the city of Fortaleza, in the context of disputes over decision--making power. The analysis considers that most deliberations on space production occur within institutional practices, implemented by planning agencies, sanctioned by the State, but serving private interests. Based on an ethnographic approach, including participant observation and the production of social cartographies, the study highlights aspects of the conflictual relationship between public authorities and residents, who have resisted the threat of eviction for decades. It suggests that, despite the obstacles, organized collective action can contribute to the constitution of more democratic urban commons. |
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Artigo original Agroecologia e ambientalização de lutas na Região Metropolitana do Rio de Janeiro FERNANDEZ, Annelise Caetano Fraga BAPTISTA, Silvia Regina Nunes LIMA, Caren Freitas de Resumen en Portugués: Resumo Parte importante dos conflitos fundiários do estado do Rio de Janeiro eclodiram na Região Metropolitana. O presente artigo pretende demonstrar o papel dos movimentos de agroecologia na ambientalização de lutas que envolvem disputas por territórios e terra, pela reconfiguração dos espaços rurais e urbanos, pelas novas formas de conceber os espaços urbanos e o direito à cidade. A partir do debate em torno dos sistemas agroalimentares, esses movimentos constatam a capacidade de aliança com atores diversos e uma abordagem sistêmica dos processos socioambientais. Esta pesquisa faz uso de investigação bibliográfica a respeito das dinâmicas dos territórios agrícolas na Região Metropolitana e de observação participante do movimento de agroecologia do Rio de Janeiro.Resumen en Inglés: Abstract A significant part of land disputes in the state of Rio de Janeiro has erupted in the Metropolitan Region. This article aims to demonstrate the role of agroecology movements in the environmentalization of struggles involving disputes over territories and land, the reconfiguration of rural and urban spaces, new ways of conceiving urban spaces, and the right to the city. From the debate around agrifood systems, these movements ascertain the ability to ally with diverse actors and a systemic approach to socio-environmental processes. This study employs a bibliographical investigation about the dynamics of agricultural territories in the Metropolitan Region and participant observation of the agroecology movement of Rio de Janeiro. |
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Artigo original Gestão comunitária da terra como resistência às milícias no Rio de Janeiro BARBOSA FILHO, Utanaan Reis LITSEK, Felipe Resumen en Portugués: Resumo Este artigo aborda a evolução da atuação das milícias no cenário urbano-imobiliário do Rio de Janeiro, destacando a complexa interação entre esses grupos e o mercado habitacional, especialmente em áreas populares e empreendimentos do programa Minha Casa Minha Vida. A partir da hipótese de que o domínio miliciano sobre o espaço ocorre com mais facilidade em territórios desmobilizados, investigam-se práticas habitacionais alternativas, caracterizadas pelo fortalecimento da gestão comunitária da terra, como o cooperativismo habitacional, autogestão e o Termo Territorial Coletivo. O objetivo central do trabalho é apresentar propostas a serem implementadas e traçar paralelos entre essas formas organizativas e o fenômeno das milícias, identificando seus potenciais e limitações no enfrentamento do controle territorial armado.Resumen en Inglés: Abstract This article examines the evolution of militias’ actions in the urban real estate scenario of Rio de Janeiro, highlighting the complex interaction between these groups and the housing market, particularly in popular neighborhoods and projects under the Minha Casa Minha Vida program. Based on the hypothesis that militia domination over space occurs more easily in demobilized territories, alternative housing practices are investigated, characterized by the strengthening of collective land management forms: housing cooperatives, self-governance, and the Community Land Trust. The study’s main objective is to present proposals and draw parallels between these organizational forms and the phenomenon of militias, identifying their potential and limitations in confronting armed territorial control. |
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Artículo original Sexo en las calles de Montevideo: espacios disputados, reglas e ilegalismos Martín, BOY Resumen en Español: Resumen La oferta de sexo en la vía pública en Uruguay es legal desde 2002. La norma establece derechos y obligaciones que no se cumplen. El incumplimiento de la ley habilitó que un grupo de vecinas/os de dos barrios de Montevideo se organizara en pos de expulsar a las trans de las puertas de sus casas. En este trabajo se dará cuenta de las narrativas que este grupo construyó y cómo estas se montaron sobre los incumplimientos de la ley. La brecha entre lo que todos los grupos implicados deberían hacer y lo que realmente practican es analizado a partir del concepto de ilegalismos que es útil para dar cuenta de cómo ciertos espacios se (re)producen al margen del marco normativo.Resumen en Inglés: Abstract The offer of sex in public places in Uruguay has been legal since 2002. The law establishes rights and obligations that are not met. Failure to comply with the law has enabled a group of residents from two neighborhoods in Montevideo to organize themselves and expel transgender women from the doors of their homes. This study approaches the narratives developed by this group and reveals how they were based on non- -compliance with the law. The gap between what all the groups involved should do and what they actually practice is explained analytically using the concept of illegalities, which is useful to account for how certain spaces are (re)produced outside the regulatory framework. |
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Artigo original Governando pelo fracasso: militarização e policialização no Rio de Janeiro POLYCARPO, Clara Resumen en Portugués: Resumo Neste artigo, analisaremos as estratégias e práticas de vigilância e controle experimentadas na cidade do Rio de Janeiro, com atenção especial às décadas de 2001-2021, e em análise aos processos de militarização e de policialização em curso. Consideramos que, ao mesmo tempo que diferentes programas de segurança têm sido descontinuados, esse suposto fracasso se torna produtivo para a implementação de novas agendas e parcerias, com a participação de específicos atores. Para tanto, trataremos dos dispositivos e das redes de política que conformam um conjunto de práticas consideradas parte de uma nova sociabilidade, a sociabilidade gerencial-policial, capaz de gerir a crise permanente das políticas de segurança na cidade.Resumen en Inglés: Abstract In this article, we will analyze the surveillance and control strategies and practices developed in the city of Rio de Janeiro, focusing on the period 2001--2021 and analyzing the ongoing militarization and policialization processes. We believe that, with the discontinuation of different security programs, this supposed failure becomes productive for implementing new agendas and partnerships, in which specific actors participate. To this end, we will address the devices and policy networks that form a set of practices considered part of a new sociability, the managerial-police sociability, capable of managing a permanent crisis in the city's security policies. |
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Artigo original Cortiços do centro de São Paulo: análise à luz dos dados censitários AKAISHI, Ana Gabriela KOHARA, Luiz Resumen en Portugués: Resumo Este artigo aborda a problemática dos cortiços no centro de São Paulo, questão histórica que, embora remonte às origens da moradia popular da classe trabalhadora na cidade, ainda persiste como modalidade habitacional na área central. A análise, fundamentada nos dados do Censo Demográfico de 2010 e 2022, investiga a dinâmica atual dos cortiços, constatando a persistência de áreas encortiçadas em regiões onde tradicionalmente já existiam – como Brás, Luz, Glicério, Bexiga e Barra Funda – territórios populares historicamente reconhecidos. Verifica-se que a atuação massiva do mercado imobiliário residencial no centro, sobretudo a partir de 2013, traz relação com a redução dos cortiços em regiões onde o mercado está mais presente – principalmente República, Consolação, Barra Funda e Mooca.Resumen en Inglés: Abstract This article addresses the issue of tenements in downtown São Paulo, a historical problem that, although dating back to the origins of working-class housing in the city, persists as a form of dwelling in the central area. The analysis, based on data from the 2010 and 2022 Population Censuses, focuses on the current dynamics of tenements, highlighting the persistence of tenement areas in regions – such as Brás, Luz, Glicério, Bexiga, and Barra Funda – where historically recognized popular territories already existed. It can be observed that the massive activity of the residential real estate market in the city center, especially since 2013, is related to the reduction of tenements in areas where the market is most active – mainly in República, Consolação, Barra Funda, and Mooca. |
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Artigo original Dados agregados, realidades ocultas: desafios na análise de ambientes obesogênicos FARIA, Gustavo Henrique Campos de Resumen en Portugués: Resumo O artigo explora os desafios dos dados censitários na análise de ambientes obesogênicos, destacando como a agregação de dados pode ocultar disparidades espaciais e sociais. Utilizando um modelo computacional no ArcGIS®, o estudo investiga a obesogenicidade em um bairro de Belo Horizonte, demonstrando como técnicas geoespaciais podem revelar padrões encobertos pela estatística convencional. Os resultados apontam a necessidade de abordagens mais detalhadas para compreender as dinâmicas urbanas relacionadas à saúde pública, contribuindo para políticas mais eficazes de planejamento urbano e promoção da saúde.Resumen en Inglés: Abstract The article addresses challenges related to using census data in the analysis of obesogenic environments, highlighting that data aggregation can conceal spatial and social disparities. Using a computational model in the software ArcGIS®, the study investigates obesogenicity in a neighborhood in the city of Belo Horizonte and shows that geospatial techniques can reveal patterns hidden by conventional statistics. The results underline the need for more detailed approaches to promote the understanding of urban dynamics related to public health and contribute to more effective urban planning and health promotion policies. |
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Artigo original Parques urbanos e reconfiguração socioespacial: caso do Parque do Povo, Toledo, Paraná NEVES, Fabio de Oliveira PAULA ROSA, Danilo Leonardo de Resumen en Portugués: Resumo À luz da relevância dos parques urbanos como vetores de reconfigurações socioespaciais, este artigo analisa as transformações associadas à implantação do Parque do Povo Luiz Cláudio Hoffmann, em Toledo (PR), por meio de comparação entre os Censos Demográficos de 2010 e 2022. Com base em cinco indicadores censitários espacializados em SIGs, identificam-se padrões recentes de ocupação: elevação do padrão construtivo, baixa densidade habitacional e alta proporção de domicílios desocupados. Demonstra-se a potência analítica dos dados censitários, mesmo em escala intraurbana, especialmente quando articulados a métodos qualitativos e fontes institucionais. Os resultados indicam reestruturação seletiva do tecido urbano, orientada por critérios socioeconômicos, e reforçam a importância do censo para a pesquisa urbana crítica.Resumen en Inglés: Abstract Given the relevance of urban parks as drivers of socio-spatial reconfigurations, we examined transformations following the establishment of Parque do Povo Luiz Cláudio Hoffmann, in the city of Toledo, state of Paraná, Brazil, by comparing the 2010 and 2022 Brazilian Population Censuses. Based on five spatialized census indicators processed using GIS, we identified recent urban occupation patterns: rising construction standards, low residential density, and a high proportion of vacant dwellings. We demonstrate the analytical power of census data, even at the intra-urban scale, especially when combined with qualitative methods and institutional sources. The results reveal a selective restructuring of the urban fabric, guided by socioeconomic criteria, and reaffirm the importance of the census for critical urban research. |
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Artigo original Segregación residencial de clase en Montevideo: una aproximación a partir de datos censales RAMOS, Victor Borrás Resumen en Español: Resumen El artículo estudia la segregación residencial de clase en Montevideo y el área metropolitana usando datos censales de 1996 y 2011. Para clasificar la población se utiliza un esquema de clases que combina el tipo de ocupación y la categoría ocupacional. Para medir la segregación global se emplea el índice I de Moran y, para los patrones locales, mapas LISA. Las clases sociales montevideanas presentan patrones residenciales diferenciados, ya consolidados en 1996 y reafirmados en 2011. La clase media alta se concentra en la costa sur y el sureste metropolitano; la clase trabajadora se concentra en zonas periféricas y ejes metropolitanos no costeros. Entre 1996 y 2011, la segregación de la clase trabajadora aumentó, independientemente de la escala espacial considerada.Resumen en Inglés: Abstract The article examines class-based residential segregation in Montevideo and its metropolitan area using census data from 1996 and 2011. The population is classified according to a social class scheme that combines occupation type and occupational category. Overall segregation is measured using Moran’s I index, and LISA maps describe local patterns. Montevideo’s social classes exhibit distinct residential patterns that were already consolidated in 1996 and reaffirmed in 2011. The upper-middle class is concentrated along the southern coast and in the southeastern metropolitan area, while the working class is concentrated in peripheral areas and non-coastal metropolitan corridors. Between 1996 and 2011, working-class segregation increased, regardless of the spatial scale considered. |
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Artigo original Segregação racial em Belo Horizonte: o que mudou em mais de uma década? GONÇALVES, Ana Paula Vasconcelos STRAUCH, Julia Celia Mercedes Resumen en Portugués: Resumo Belo Horizonte, a primeira capital brasileira planejada com um Plano Diretor, apresenta particularidades na formação de seu território e na (re)produção das desigualdades. A segregação urbana, influenciada por fatores históricos e práticas habitacionais, permanece como uma realidade. Este artigo analisa as dinâmicas espaciais da segregação racial entre 2010 e 2022, com base nos censos demográficos. Foram desenvolvidos três índices: Índice de Segregação (ISS), Índice de Concentração Absoluta (ACO) e Índice de Agrupamento Absoluto (ACL). Os resultados indicam que a segregação racial persiste, com a população negra ainda afastada do centro e mais concentrada nas franjas urbanas. O estudo reforça a importância dos censos demográficos na análise das desigualdades e na formulação de políticas públicas voltadas para a questão racial.Resumen en Inglés: Abstract Belo Horizonte, the first Brazilian capital planned with the use of a Master Plan, has unique territorial characteristics and plays a role in the (re)production of inequalities. Urban segregation, influenced by historical factors and housing practices, remains a reality. This article analyzes the spatial dynamics of racial segregation between 2010 and 2022 based on population censuses. Three indices were developed: the Segregation Index, the Absolute Concentration Index, and the Absolute Clustering Index. The results indicate that racial segregation persists, with the Black population still residing far from the city center and more concentrated in urban fringes. This study highlights the importance of population censuses in analyzing inequalities and making public policies targeted at racial issues. |
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Artigo original Evidências da metropolização brasileira captadas no Censo 2022 MOURA, Rosa Resumen en Portugués: Resumo Dados do Censo Demográfico de 2022, já disponibilizados, permitiram uma leitura das principais evidências da metropolização no País, percebidas na evolução da distribuição da população, do grau de urbanização, na consolidação das grandes concentrações urbanas, metropolitanas e não metropolitanas, e em seus vetores de expansão. Tal leitura se complementa apontando as principais características, em 2022, dos domicílios e suas condições de saneamento, e das pessoas residentes, em sua composição por cor ou raça, perfil etário e razão de sexos. Foram considerados quatro recortes de análise, que abrangem os 5.570 municípios brasileiros, minuciosamente cobertos pelo Censo. Como resultado da exploração desses dados, além de um retrato sucinto dos processos populacionais, pode-se apontar grandes desafios para a pesquisa, formulação de políticas públicas e gestão urbana.Resumen en Inglés: Abstract Data from the 2022 Population Census, already available, allowed us to analyze the main evidence of metropolization in Brazil, reflected in the evolution of population distribution, the degree of urbanization, the consolidation of large urban clusters, both metropolitan and non--metropolitan, and their vectors of expansion. The analysis is complemented by a description of the characteristics, in 2022, of households, their sanitation conditions, and residents (race or skin color, age profile, and gender ratio). Four analysis segments encompassed the 5,570 Brazilian municipalities, meticulously covered by the Census. The exploration of these data, in addition to portraying population processes, highlights major challenges for research, policy-making, and urban governance. |
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Artigo Original Déficit habitacional e microdados censitários: fluxo metodológico, desafios e perspectivas FORCEL, Priscila Kauana Barelli MIYASAKA, Elza Luli CUNHA, Tiago Augusto da Resumen en Portugués: Resumo Este artigo discute o fluxo metodológico de cálculo do déficit habitacional a partir dos microdados do Censo Demográfico, com base na metodologia da Fundação João Pinheiro (FJP). São apresentados os procedimentos de tratamento dos dados, as variáveis utilizadas e os critérios para identificar os componentes do déficit. A análise destaca os ganhos de transparência e detalhamento territorial proporcionados pelo uso dos microdados, ao mesmo tempo que problematiza desafios metodológicos e operacionais, como a adaptação das variáveis entre diferentes bases e a opacidade de rotinas aplicadas pela FJP. Por fim, o texto aponta desafios e perspectivas para a aplicação da metodologia com os dados do Censo 2022 e defende a documentação sistematizada e a ciência aberta como caminhos para o aprimoramento da mensuração do déficit habitacional.Resumen en Inglés: Abstract This article discusses the methodological framework for calculating the housing deficit in Brazil using microdata from the Population Census, based on the methodology developed by the João Pinheiro Foundation (FJP). It presents the data processing procedures, the variables used, and the criteria for identifying the components of the deficit. The study highlights the gains in transparency and the detailed territorial analysis enabled by the use of microdata, while also addressing methodological and operational challenges, such as the adaptation of variables across different databases and the opacity of certain routines applied by FJP. Finally, the article outlines the main challenges and prospects regarding the application of the methodology to the 2022 Census data and advocates for systematic documentation and open science as key strategies to improve the measurement of the housing deficit in Brazil. |
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Artigo original A transição demográfica no Brasil e o Fundo de Participação dos Municípios QUEIROZ, João Victor Rocha de JESUS, Jordana Cristina de OJIMA, Ricardo Resumen en Portugués: Resumo O principal critério na distribuição do Fundo de Participação dos Municípios é a população, acarretando problemáticas pela ausência de fatores para retratar a necessidade de gasto público, principalmente por não considerar as mudanças estruturais na população, provocadas pela transição demográfica. Os censos demográficos são uma importante fonte para compreender o retrato e tendências demográficas, bem como as dinâmicas na distribuição de recursos aos municípios. Assim, a pesquisa analisa, em uma abordagem quantitativa, a variação populacional e da estrutura etária dos municípios, adotando os dados dos Censos do período de 2000-2022, considerando os parâmetros de distribuição do Fundo e suas possíveis implicações. Os resultados demonstram que o decrescimento e o envelhecimento populacional demandam novos critérios para distribuição dos recursos do fundo.Resumen en Inglés: Abstract The main criterion for distributing the Municipal Participation Fund is population. This creates problems due to the absence of factors portraying the need for public spending, as the structural changes in the population caused by demographic transition are not taken into account. Population censuses are an important source for understanding demographic trends and the dynamics of resource distribution to municipalities. Thus, the study analyzes, through a quantitative approach, the variation in population and age structure of municipalities, adopting data from the 2000-2022 Censuses, considering the Fund’s distribution parameters and their possible implications. The results show that population decline and aging demand new criteria for distributing the fund’s resources. |
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Artigo original Desigualdades raciais no acesso a esgotamento sanitário em regiões metropolitanas brasileiras MISSE FILHO, Michel Resumen en Portugués: Resumo A profusão da crise ambiental e de seus impactos desiguais sobre as cidades, embora foco de pesquisas recentes, faz companhia a antigos problemas urbanos brasileiros como o saneamento básico. Este artigo tem por objetivo traçar um panorama das desigualdades raciais no acesso a esgotamento, levando em conta três fatores: a análise comparativa no escopo metropolitano; a investigação ao longo da distribuição de composição racial das localidades; e a qualidade da infraestrutura sanitária. A análise através dos dados de setores censitários dos censos demográficos de 2010 e 2022 demonstra uma evolução no esgotamento no período, mas uma robusta e persistente desigualdade que se manifesta em todas as variáveis analisadas, com padrões diferentes conforme as regiões metropolitanas, perpetuando históricas injustiças ambientais.Resumen en Inglés: Abstract The proliferation of the environmental crisis and its unequal urban impacts, though a focus of recent research, intersects with longstanding Brazilian urban challenges such as basic sanitation. This article aims to provide an overview of racial inequalities in access to sewerage services, considering three factors: a comparative analysis at the metropolitan scale, an examination of the racial distribution of localities, and the quality of sanitation infrastructure. Our findings reveal an overall improvement in sewerage coverage between 2010 and 2022. Nonetheless, a robust and persistent disparity remains across all analyzed variables, displaying distinct patterns among different metropolitan regions and perpetuating historical environmental injustices. |
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Artigo original Organizações criminosas na urbanização periférica: hipóteses a partir de três metrópoles brasileiras CANETTIERI, Thiago COLI, Priscila Resumen en Portugués: Resumo Desde o final do século XX, a violência e a criminalidade têm sido objetos de estudo em diversas áreas. No entanto, por muito tempo, negligenciou-se a influência das organizações criminosas na urbanização, um tema que só recentemente tem ganhado relevância. Este artigo visa contribuir para esse campo emergente, apresentando hipóteses sobre a relação entre a urbanização periférica e a atuação de grupos criminosos. Para alcançar esse objetivo, realizamos uma análise de casos com base em nossas próprias pesquisas sobre a participação desses grupos na construção da cidade no Rio de Janeiro e em Belo Horizonte, além da revisão da literatura produzida em São Paulo. Ao final, propomos algumas chaves de leitura para interpretar essa relação, visando aprofundar a compreensão das práticas socioespaciais adotadas por grupos criminosos.Resumen en Inglés: Abstract Since the end of the 20th century, violence and crime have been objects of study in various fields. However, for a long time, the influence that criminal organizations exert on urbanization was neglected, a topic that has only recently gained relevance. This article seeks to contribute to this emerging field by presenting hypotheses on the relationship between peripheral urbanization and the actions of criminal groups. To do so, we analyze cases in the Southeast region of Brazil, drawing on our own research on the involvement of these groups in city production in Rio de Janeiro and Belo Horizonte, in addition to the literature produced in São Paulo. In conclusion, we propose some keys to interpret this relationship in the context of peripheral urbanization, aiding in the understanding of the socio-spatial practices of criminal groups. |
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